Féminisme, genre et développement en Amérique latine: le cas de Novib (ONG néerlandaise )

Chapitre III: Le genre en pratique:

réussites et limites en Amérique latine

254 NOVIB, More power, less poverty. Novib's gender and development policy until 2000, La Haye, 1997, p. 22.

Après avoir dresse un panorama general de ce que fait NOVIB dans le domaine du genre, dans ses pratiques et ses projets, nous observerons ce qui est fait en Amerique latine.

Nous observerons dans un premier temps les tendances generales de l'action de NOVIB pour ensuite voir quels sont ses partenaires et quels sont les projets qu'ils developpent individuellement. Nous evoquerons egalement les trois projets collectifs qui ont eté mis en route avant la mise en Ïuvre du GRP. Nous analyserons egalement les résultats de ce dernier dans cette région. 255

1. TENDANCES GENERALES DE L 'ACTION DE NOVIB EN AMERIQUE LATINE256

En Amerique latine, trois objectifs ou axes de travail sont poursuivis: la lutte directe contre la pauvrete, le renforcement de la societe civile et les actions de lobby .

Le budget consacre à la lutte directe contre la pauvrete a augmente ces dernieres annees, aux depends des autres strategies d'intervention. Alors qu'elle n'intervient pas normalement dans l'aide d'urgence, NOVIB a cependant debloque des fonds, notamment suite à l'ouragan Mitch et aux inondations au Venezuela.

Dans le renforcement de la societe civile, l'accent est essentiellement mis sur la mobilisation des forces pour l'acces aux ressources qui sont disponibles ainsi que le renforcement de la participation de la populations aux processus decisionnels (aux niveaux locaux et nationaux). La priorite est egalement mise sur la democratisation et la decentralisation administrative ainsi que sur la constitutions de capacite de "contre-pouvoirs" des organisations populaires et des instituts de connaissance.

Au niveau national et international, le lobbying s'exerce essentiellement afin d'influencer la politique des autorites et attirer leur attention lors des forums internationaux sur les engagements pris auparavant (concernant les droits humains, notamment).

En termes de plans strategiques nationaux, l'accent est mis sur le droit à l'acces aux services sociaux de base (dans les domaines de la santé reproductive et de l'education).

En 2000 le nombre de partenaires en Amerique latine etait de 256. Ce nombre est voue à diminuer puisque le nombre de partenariats qui prennent fin est plus grand que le nombre de liens qui se creent. Cette situation est due tant à des resultats decevants qu'à la nonconformite des projets avec le cadre politique de NOVIB. La concentration geographique croissante contribue egalement à la diminution du nombre de partenaires. Les programmes sont contrTMlés à 98% par les responsables locaux.

²⁵⁵ Nous precisons ici que cette partie est uniquement basee sur les informations discursives que nous avons pu recueillir sur l'action de NOVIB en Amérique latine. Nous n'avons en effet pas pu avoir acces à des données plus spécifiques sur ce qui est fait dans la region. Les seuls contacts que nous avons pu avoir avec des responsables de NOVIB ont été, bien que tres utiles, pas assez complets faute de disponibilité de leur part. Nous le regrettons vivement. Nous estimons néanmoins pouvoir donner un aperçu assez large que pour pouvoir en tirer quelques conclusions.

²⁵⁶ voir Annexe 2, NOVIB, Rapport annuel 2000, La Haye, 2001 (version en ligne sur http://www.novib.nl)..