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Féminisme, genre et développement en Amérique latine: le cas de Novib (ONG néerlandaise )

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par Zoé Maus
Université libre de Bruxelles - DEA pluridisciplinaire 2002
  

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2. LA GRILLE D'ANALYSE

Nous avons commencé notre recherche par une réflexion sur la constitution des savoirs, notamment les savoirs féministes et les savoirs du développement et la mise en pratique de ces savoirs. Notre grille de lecture abordera donc deux types de thématiques, la première est de type théorique, la seconde est pratique. Par théorique nous entendons tout ce qui fait la pensée d'une organisation, ce qui implique aussi bien le savoir théorique stricto sensu que le savoir qui émane d'une pratique. Comme nous l'avions mis en exergue dans la première partie, le développement et le féminisme sont des exemples de 'recherche-action', ce sont des pratiques qui font constamment l'aller-retour (ou du moins qui devraient le faire) entre la réflexion et la pratique, mouvement qui permet d'avancer et de développer son action. Nous avions pour qualifier ce mouvement utilisé la définition de John Hoffman de 'momentum concept'223 qui décrit bien le caractère inachevé et imparfait du développement mais aussi du genre comme terme d'analyse.

La notion de dispositif et de gouvernementalité qui ont orienté notre analyse sera ici encore importante pour comprendre quel est le rTMle des ONG dans le "monde du développement".

A. Au niveau théorique

· La constitution du savoir et le type de savoir qui est mobilisé.

· Les bases théoriques sur lesquelles se fondent les actions de l'ONG.

· L'influence des études féministes et des études de développement dans l'intégration du genre. Comment sont intégrées les études faites dans des domaines parallèles à leurs actions.

· Les définitions du genre, du pouvoir, de l'autonomie.

· L'organisation du savoir au niveau interne (existence ou non d'un organe chargé d'études et de recherches, les liens entretenus avec les universités, les centres de recherche, etc.).

· L'organisation du savoir au niveau externe (comment le savoir est organisé au niveau de la pratique).

· Le rapport organisationnel entre savoir et pouvoir (Qui se charge de la constitution du savoir, quel est le rapport avec le reste de la structure, quels sont le temps et les moyens qui y sont consacrés et qui les développe?).

223 voir définition du "momentum concept" page 18

B. Au niveau pratique

Dans notre première partie, nous avons mis l'accent sur le lien entre theorie et pratique, tant pour les feministes que pour les acteurs du developpement. C'est donc à ce niveau que nous analyserons la pratique de NOVIB, d'abord leur pratique interne et ensuite la pratique externe. Par pratique interne nous entendons le travail effectue au niveau de l'organisation de NOVIB pour integrer le genre. La pratique externe concerne le travail proprement dit de l'ONG: les projets dans le Sud, les actions de sensibilisation dans le Nord, les actions de lobbying et de plaidoyer, la participation à des reseaux, etc.

Dans cette partie nous observerons donc comment est integre le genre dans la conception, la mise en Ïuvre et le suivi des projets mais egalement dans l'evaluation permanente qu'il y a de ces projets. Nous nous attacherons tout particulierement à voir comment se fondent les relations avec les partenaires locaux de l'ONG, comment sont evalues les projets, quels sont les liens qui sont tisses avec les organisations locales.

Nous observerons comment NOVIB se positionne par rapport aux aspects suivants:

· la conception qui est mise en avant (FED ou GED) et comment le passage de l'un à l'autre s'est effectue.

· quelles sont les analyses qui sont faites des grilles d'analyses existantes (besoins, rTMles, approches, etc.) et leur application sur le terrain.

· l'institutionnalisation ou transversalisation du genre.

· le positionnement politique de l'ONG.

· comment cette vision est appliquee sur le terrain et ce que ca implique pour les projets.

· les valeurs qui sont mises en avant dans le choix des partenaires et les criteres qui sont utilises pour choisir et evaluer les projets avec ces partenaires.

· la facon d'integrer le feminisme dans ses actions, les relations et les actions qui sont faites avec les groupes feministes du Sud.

· la reponse apportee aux critiques des femmes du Sud à propos de l'integration du genre.

· le lien qui est fait entre le travail de terrain proprement dit et les relations exterieures, le positionnement de NOVIB dans le monde, dans les forums et conferences internationales (e. a. les conferences des Nations Unies, les Forum Sociaux tels celui de Porto Alegre).

· l'autocritique de l'organisation ainsi que les alternatives qu'elle tente de mettre en place.

L'objectif de cette etude était de mettre en exergue certains points qui nous semblaient primordiaux dans l'analyse de l'intégration de la perspective de genre dans les ONG. La liste de points ou de thématiques pris en compte est bien sur loin d'être exhaustive. Il s'agissait pour nous de se baser sur quelques criteres que nous pensions etre pertinents. Nous voulions pouvoir comprendre quelles était le cheminement d'une ONG, de la 'dé couverte' du genre, à sa mise en Ïuvre, quels étaient les moments charnières et les difficultés auxquelles elle était confrontée et quelles sont les solutions ou les alternatives qui sont proposées. Enfin, nous terminons notre analyse par un examen plus approfondi du travail de NOVIB en Amérique latine. Cette section est toutefois, à notre regret, incomplete puisque nous n'avons pas pu rencontrer la personne chargée du Genre en Amérique latine à NOVIB. Les sources pour cette analyse relevent donc plutTMt du discours et ne sont basées que sur les informations générales obtenues de NOVIB.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry