Deuxième Partie
Vers une intensification de la lutte contre la
dégradation de l'environnement en Haïti-
Haïti, sur le plan de l'environnement, a souvent
été présenté comme l'exemple de la
dévastation écologique de l'Hémisphère Occidental.
Le pays est extrêmement vulnérable. Ses systèmes naturels
accusent le coup et semblent ne plus avoir le potentiel d'absorber les chocs
exogènes les uns plus redoutables que les autres.
Le 12 janvier 2010, le pays a encore exhibé son haut
niveau de vulnérabilité avec le séisme d'amplitude que
l'on a connu (7,0 sur l'échelle Richter). Et les dommages et pertes
d'une ampleur inouïe ont été une fois de plus
enregistrés sur la société, l'économie, les
infrastructures, la viabilité culturelle et l'environnement. Le
séisme n'a fait qu'aggraver les indicateurs environnementaux
déjà au rouge.
A L'instar de nombreux pays en développement,
l'environnement haïtien est soumis à un ensemble de pressions
anthropiques qui risquent de compromettre les efforts pour la conservation de
la biodiversité, la protection des eaux internationales, l'adaptation
aux changements climatiques, la gestion durable des terres et
l'élimination des polluants organiques persistants.
L'environnement haïtien se dégrade toujours
à un rythme inquiétant. L'efficacité des rares
interventions du gouvernement et de certaines associations écologiques
n'est pas très évidente, tant le problème est devenu
complexe. Pourtant, résoudre les nombreux soucis qui tenaillent la
Nation, renvoie à la problématique environnementale. D'où
la nécessité de reconsidérer les approches des
différents problèmes liés à l'environnement. Pour
ce faire, nous allons porter des considérations sur le cadre politique
et institutionnel (Chap. 1) établi à cette fin, et
démontrer que le renforcement du cadre Juridique (Chap. 2)
régulant tout le système est nécessaire.
Chapitre 1- Le cadre Institutionnel et Politique de
l'environnement Haïtien
L'environnement étant un secteur transversal, de
nombreux acteurs y interviennent, avec des attributions souvent parfois mal
définies et parfois contradictoires, engendrant des chevauchements et
des lourdeurs ralentissant considérablement son évolution. Les
institutions nationales de l'environnement appartiennent au secteur public
comme au secteur privé. Dans le premier cas, on trouve les
ministères avec leurs organismes sous tutelle et les
collectivités territoriales. Dans le second cas, on rencontre les ONG
(Organisations Non Gouvernementales) et le mouvement associatif à
vocation écologique.
Section 1- Identification des institutions intervenant
directement et indirectement dans la question environnementale en
Haïti---- Les acteurs de l'environnement
1.1- Les Institutions étatiques.
Les principales institutions étatiques avec leurs
attributions sont :
1- La Présidence de la
République
Elle négocie et signe les traités, conventions,
accords internationaux, et les soumet à la ratification du Parlement.
(Article 139 de la Constitution de 1987)
- Elle Promulgue et publie les lois avec droit d'objection.
(Article 144 de la constitution).
2-La Primature
- Elle veille à l'exécution des lois, exerce le
pouvoir réglementaire sur l'administration
publique (article 159, de la constitution)
- Soutient les projets de lois et les objections du
président de la république au Parlement.
3-Le Parlement
- Il ratifie les conventions et accords
internationaux signés par le Président de la
République.
- Il vote les lois présentées par
le pouvoir exécutif.
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