2.2. Evolution des effectifs des agents de la
DGI/CIS-Rungu-Isiro
Selon J.R. ISSAFO, « La valorisation et la
mobilisation des ressources sont aujourd'hui un élément majeur de
rentabilité, au même titre que les ressources financières
et techniques. C'est pourquoi, les dirigeants d'entreprises qui se veulent
performant, doivent intégrer les ressources humaines dans leurs
stratégies et prévisions de croissance
»20.
Dans cette optique, au cours de la période
d'études (1998 à 2002), la Direction provinciale des impôts
à Kisangani disposaient d'un effectif organique de 710 agents contre
seulement un effectif réel de 440 agents, soit
61,9%21.
Cette observation, nous amène à
vérifier l'état des lieux des effectifs des agents de la DGI/CIS
Rungu-Isiro.
18 Th. TREFON, L'Administration
congolaise : Pourquoi existe-t-elle toujours ?, (sous la
direction de M.SCHULZ, Les porteurs du développement durable
en R.D.Congo, Evolutions récentes de la vie politique,
économique, religieuse, culturelle et de la société
civile), Ed. du CEPAS, Kinshasa, 2010, p.166, 167
19 COMITE D'EXPERTS DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE, Op.
Cit., p.9
20 J.R. ISSAFO, La gestion des ressources humaines :
un nouveau défi pour l'entreprise zaïroise, Kinshasa,
CADICEC UNIAPAC, 1990, p.26
21 C.BOGOY, « L'administration fiscale congolaise face au
défi de rentabilité : cas de la Direction provinciale des
impôts/Kisangani », in CERIUELE, Volume 1,
2008, N°1, Ed. Universitaires de l'Uélé, p.106.
Tableau N° 02 : La comparaison entre les
effectifs en place et ceux organiques
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Années
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2005
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2006
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2007
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2008
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2009
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2010
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Effectifs organiques
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103
|
103
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103
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103
|
103
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103
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Effectifs réels
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38
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39
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41
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46
|
46
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46
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Ecarts
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65
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64
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62
|
57
|
57
|
57
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Taux d'effectifs réels en %
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36,89
|
37,86
|
39,80
|
44,66
|
44,66
|
44,66
|
Source : Tracé par nous sur base des
éléments rassemblés au Bureau de la DGI/CIS
Rungu-Isiro.
Contrairement aux communs de mortels qui affirment que
les régies financières disposent d'un effectif
pléthorique, la DGI/CIS Rungu-Isiro accuse de déficit notoire des
agents pour son bon fonctionnement. Pour s'en persuader, il suffit de comparer
les effectifs réels en place au cours des années 2005
évalués à 38 fonctionnaires en opposition avec 103
prévus soit, 36,89% ; en 2006, 39 agents à revers de 103
planifiés organiquement soit, 37,86% ; en 2007, 41 personnes contre 103
conçues 39,80%; de 2008 jusqu'à 2010, la situation reste
identique, soit 46 agents à contrario de 103 envisagés. Ce qui
représente 44,66%.
A la lumière de ce qui précède, il
se pose de sérieux problèmes de la spatialisation des agents
à travers la République.
En effet22, sur plus de 5 000 agents que
regorge la Direction Générale des Impôts en RDC,
pratiquement plus de la moitié sont confinés à la Capitale
et dans de grandes villes obligeant ceux de l'intérieur de travailler en
déficit dans le but de combler ce vide.
Outre ce qui suit, il y a lieu de passer en revue, la
situation matriculaire de ces derniers.
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