3.5 UN CONTEXTE POLITIQUE EN DEUX ETAPES
Un petit panorama politique et un rapide parcours sur le
Président devrait nous permettre de mieux comprendre le contexte
politique « consensuel » qui freine une dynamique gouvernementale.
Dans le contexte malien consensuel signifie satisfaire tout un chacun. Depuis
les Indépendances les malien-ne-s ont essayé de bâtir une
nation et un État, de la période socialiste a la période
actuelle libérale, qui n'ont jamais répondu à leurs
aspirations, mais plutôt à celles des élites. Depuis les
évènements du 26 mars 1991, où il a été le
« Maître d'oeuvre » dans le gouvernement de transition, ATT,
alors colonel putschiste, reste dans les mémoires. Il est celui qui a
tenu parole en ne se présentant pas aux élections prévues
après cette phase, et celui qui « a tracé la voie de la
démocratisation », concrétisée par la
Conférence Nationale, différents États
généraux dès le mois d'août 1991.
3.5.1 2002-2007 : une volonté politique
forte
En juin 2002, ATT devenu civil, est élu incarnant celui
qui avait donné « un départ nouveau pour le Mali » et
qui « avait négocié avec les mouvements syndicaux de lui
laisser le temps de renflouer les caisses de l'État ». Plus
généralement une volonté forte émerge, d'instaurer
de nouveaux modes de relations entre « gouvernants et gouvernés
» inscrits dans le Plan National de Communication pour le
Développement (voir annexe 10).
Ainsi chaque département ministériel est en
pleine réflexion pour proposer des projets dans son secteur, en ayant
comme point fort la bonne gouvernance rappelée plusieurs fois dans Les
Lettres de Cadrage en 2003 et 2007 « le Gouvernement est chargé de
traduire concrètement l'ambition de faire du Mali un modèle de
bonne gouvernance » .
Dans celui du Développement Rural une poignée
d'acteurs est convaincue que l'agriculture et l'amélioration du sort de
la paysannerie est une nécessité absolue pour l'avenir du Mali.
Pour cela il fallait a tout prix donner réellement la parole à
ceux que C. COULIBALY a appelé si justement les « sans voix »,
soit prés de 80% de la population, même si dans les zones
encadrées des voix s'étaient élevées et avaient
ouvert la piste au syndicalisme. Dans le cadre de la LOA cette volonté
politique forte s'est traduite en créant la Cellule Infrastructure et
Filières Agropastorales, cheville ouvrière voire bras armé
d'ATT pour mener le processus d'élaboration.
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