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Problématique de la réforme du système d'évaluation du personnel au contrôle financier dans le contexte de la GAR

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par Damien Bruce ABOHOUNGOE
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature du Bénin - Administrateur du Travail et de la Sécurité Sociale 2010
  

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CONCLUSION GENERALE

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L'évaluation du personnel demeure un domaine important mais aussi éminemment sensible dans la gestion des carrières administratives. Elle est un instrument de gestion des ressources humaines au service de l'organisation en ce qu'elle joue un rôle dans la politique de rémunération, d'orientation des affectations du personnel, des promotions et l'identification des besoins individuels de formation.

Elle est aussi au service de l'agent lui-même par cet effet de rétroaction résultant du retour d'image ou d'appréciation reçu par l'individu de la part de son environnement. Cet effet de rétroaction lui permet de s'apprécier plus justement et d'adopter des attitudes ou démarches d'évolution positive, afin d'améliorer ses performances.

Cependant, la présente étude nous révèle que dans l'Administration publique en général et au Contrôle Financier en particulier, beaucoup reste à faire en matière d'évaluation du personnel qui, pourtant, est un exercice crucial pour la professionnalisation des agents de l'Etat. En effet, force est de constater que la notation qui est le système d'appréciation des agents de l'Etat, souffre de nombre d'insuffisances et mérite d'être repensée pour répondre aux exigences de la gestion axée sur les résultats.

Pour ce faire, nous avons proposé une réforme en profondeur du système actuel en vue de la prise en compte de la dimension `'évaluation du rendement» des agents de l'Etat ; d'la nécessité d'instituer l'entretien individuel d'évaluation et de former les supérieurs hiérarchiques à sa mise en oeuvre.

La mise en place de ce nouveau dispositif d'évaluation ne connaîtra une réussite que si les agents à divers niveaux ont une idée claire et précise de leurs responsabilités, des contrats d'objectifs sont passés entre collaborateurs et supérieurs hiérarchiques, des plans d'actions sont élaborés et suivis et que les moyens nécessaires sont mis à la disposition des évalués. A cet effet, nous avons proposé des modèles de fiches dont l'administration du Contrôle Financier pourrait se servir.

Par ailleurs, la définition de critères objectifs d'évaluation s'avère nécessaire pour susciter l'adhésion du personnel. Aussi, l'institution d'une prime de performance sanctionnant l'évaluation est-elle proposée pour motiver les agents méritants et susciter l'émulation chez l'ensemble du personnel.

Mais si l'évaluation est un exercice indispensable à la professionnalisation des agents de l'Administration publique, elle n'en reste pas moins complexe et difficile. C'est sans doute pourquoi les mécanismes d'évaluation sont souvent lents à se mettre en place au point que le sociologue français Michel Crozier s'étonne, avec raison, que le recours aux techniques de l'évaluation ne se soit pas encore accompagné de l'apparition d'un métier d'évaluateur dont on aurait défini le rôle, la formation et la carrière.

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