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La gestion des programmes et projets axés sur les résultats: outils et mécanismes de mise en oeuvre; expérience du bureau du PNUD au Tchad

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par Emmanuel Nguéyanouba
Université Catholique d'Afrique Centrale - Master 2 Développement et management des Projets 2007
  

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III. Principaux défis de développement

Cette partie est consacrée à l'analyse des principaux défis de développement du pays et que le bureau du PNUD au Tchad envisage comme défis à relever. En rapport avec son mandat et ses missions le PNUD considère que le Tchad est confronté à trois principaux défis de développement qui se déterminent mutuellement à savoir : la pauvreté, la faiblesse des capacités à y répondre de manière adéquate et les contraintes structurelles qui limitent ses capacités.

III.1. Le défi de la pauvreté

Selon l'analyse faite dans le programme de payse du PNUD (PNUD ; 2005 :2), une paupérisation extrême maintient le pays au bas de l'échelle du développement humain avec un IDH de 0,346 plaçant le Tchad au 173ème rang mondial sur 177. Cette pauvreté est multidimensionnelle et ses déterminants, selon l'enquête de perception réalisée en 2000 dans le cadre de la Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté,  sont :

- la mauvaise gouvernance ;

-l'inaccessibilité aux soins ;

- l'enclavement du pays ;

-le manque d'eau potable ;

-la sous-alimentation ;

-la faiblesse de scolarisation au primaire ;

-la très faible croissance économique et la mauvaise répartition des ressources.

En effet, le document de programme pays ci-dessus cité montre que deux tiers de la population tchadienne vit avec moins d'un dollar par jour. A cause du déficit et de l'insécurité alimentaire, la proportion de la population souffrant de malnutrition est évaluée à 32,0 %, et à 44,2 % pour celle n'atteignant pas le minimum calorique. La mortalité infanto-juvénile et la mortalité maternelle restent élevées à respectivement 203 pour 1 000 et 1099 pour 100 000 naissances vivantes en 2004. Ces taux étaient à 194 pour 1000 et 827 pour 100 000 naissances en 1996-1997 : la mortalité des mères et des enfants est donc en forte augmentation. Selon diverses sources, le prévalence au VIH parmi les adultes s'établirait à environ 5,0%.

Le paludisme passe pour la première cause de consultation dans les structures sanitaires : 37,0 % des problèmes notifiés dans les centres de santé et 45,0 % dans les hôpitaux en 2002. Une proportion faible de 36 % de la population a accès à l'eau potable et moins de 2,0% de citadins disposent d'installations sanitaires avec eau courante.

En 2004, le taux net de scolarisation dans le primaire est estimé à 48,0 % ; celui des filles est plus bas se situant à 38,0% dans le primaire, à peine17,0% dans le secondaire et à 6,0 % dans le supérieur. La scolarisation des filles s'améliore quelque peu si l'on sait que dans le primaire et le secondaire leur taux de scolarisation était évalué respectivement à 30% et à 11% en 1996-1997.

En ce qui concerne l'assainissement, l'habitat et le développement urbain, les données disponibles font ressortir qu'à peine 5,0% de la population urbaine sont connectés au réseau d'évacuation des eaux pluviales, 1,0% au réseau d'évacuation des eaux usées. Il ressort d'une enquête récente que 70% de logements sont en banco et selon le Recensement Général de la Population et de l'Habitat (RGPH), environ 35% de la population urbaine sont locataires ; ce pourcentage est de 53,1% à N'Djamena.

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