CHAPITRE V: EVALUATION DE LA
MAÎTRISE DES RISQUES LIES AU PROCESSUS D'ACHAT PAR APPEL D'OFFRES DE
L'UNFPA AU SENEGAL
Le processus d'appel d'offres est exposé à des
risques variés tant à l'aval qu'en amont de l'organisation.
Ceux-ci pouvant être des risques de collusion, de non définition
des critères de pondération, de fraude, de dégradation de
la performance de l'entreprise et pouvant être causés soit par les
acteurs intervenants tout le long de ce processus soit par les
procédures. L'occurrence de ces risques peut avoir des
conséquences néfastes pour la réalisation des objectifs de
l'entreprise.
Ainsi, chaque tâche mise en oeuvre ou omise dans une
organisation pourrait comporter des risques positifs par la possibilité
de tirer un avantage, ou négatifs par la menace d'une perte ou d'un
échec. En effet, la maîtrise des risques opérationnels vise
d'une part, à minimiser la probabilité de réalisation de
cette perte et d'autre part, à maximiser les opportunités
provenant de l'environnement de l'organisation. Elle est d'une importance
capitale pour les dirigeants des entreprises et organisations, dans la mesure
où elle peut leur permettre d'encadrer leur analyse
décisionnelle. Une bonne maîtrise des risques opérationnels
donne a priori aux dirigeants l'assurance de la survie de l'entreprise.
Cependant, la mise en place des seuls dispositifs de CI
demeure insuffisante pour la maîtrise de ces risques opérationnels
liés au processus d'appel d'offres. D'où la
nécessité de procéder à l'évaluation
continue de ces dispositifs de maîtrise des risques. Ainsi,
l'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels
liés au processus d'achat par appel d'offres de l'UNFPA au
Sénégal s'inscrit dans cette perspective d'identifier les risques
opérationnels liés à ce processus en vue
d'améliorer l'efficacité des dispositifs mis en place pour les
maîtriser.
La première section de ce chapitre sera uniquement
consacrée à l'évaluation des risques opérationnels
liés à ce processus d'AO. La seconde section abordera
essentiellement l'évaluation de la maîtrise des risques
opérationnels ainsi identifiés et évalués. La
section trois sera réservée à nos recommandations en vue
d'améliorer les dispositifs de contrôle interne.
5.1 Evaluation des risques
opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA au
Sénégal
L'évaluation des risques opérationnels est une
étape cruciale pour classer les risques par priorité, en vue
d'entreprendre toutes les dispositions nécessaires pour définir
et mettre en place des procédures adéquates et efficaces pour les
réduire. Elle fait un lien entre le risque opérationnel
identifié et le dispositif de maîtrise mis en place par l'UNFPA.
L'évaluation résulte de deux composantes, à savoir la
probabilité de survenance et l'impact du risque qui ont
été déjà évoqués dans la revue de
littérature du présent mémoire. Pour Aubry (2005:11), le
résultat de la combinaison de ces deux composantes équivaut au
poids du risque et prend la forme d'une matrice impact/probabilité de
réalisation. Cette évaluation nécessite la
définition des critères d'évaluation de la
probabilité de réalisation ainsi que ceux de l'impact du risque
opérationnel identifié.
5.1.1 Evaluation de la probabilité de
réalisation des risques opérationnels
L'évaluation qualitative est celle utilisée pour
ce travail même si elle reste parfois subjective. Pour éviter
qu'elle soit biaisée, l'on a souvent demandé l'avis des personnes
ressources à l'UNFPA au bureau du Sénégal. En outre, cette
évaluation nécessite le recoupement des informations qui
concernent des facteurs (tels que l'intégrité, l'éthique
et la compétence du personnel; la philosophie des dirigeants et leur
style de management; et enfin la politique de délégation des
responsabilités, d'organisation et de formation) ayant un impact sur
l'environnement de contrôle interne de l'organisation (Renard:
2006:135-137). Ainsi, l'évaluation de la probabilité de
survenance se fait en référence aux critères suivants:
Tableau 25: proposition d'échelle
d'évaluation de la probabilité de réalisation du risque
|
Niveau de mesure de la probabilité
|
Description
|
|
Très forte
|
Il est très possible que le risque se produise
|
|
Forte
|
Il est bien possible que le risque se produise
|
|
Moyenne
|
Il est éventuellement possible que le risque se
produise
|
|
Faible
|
Il est difficile que le risque se réalise
|
|
Très faible
|
Il est presque impossible que le risque se produise
|
Source : nous mêmes
| 
