VI. DÉFINITIONS DES
CONCEPTS
Dans cette partie, notre objectif est d'expliciter les
concepts-clés de l'étude afin de nous faire comprendre par les
lecteurs. Nous essayons de clarifier le concept de gestion administrative,
gestion pédagogique et rendement interne de l'école. Un accent
particulier sera mis sur l'état de connaissances des recherches
effectuées sur le phénomène de rendement interne dans les
établissements.
VI.1. Gestion
administrative
La gestion est l'art de diriger, d'administrer une entreprise ou
un groupement en mettant en commun des moyens matériels et des
ressources humaines et tout en tenant compte des capitaux mis en oeuvre afin
d'atteindre un objectif précis de la façon la plus efficace
possible.
Selon Ethier (2003) la gestion est l'ensemble des fonctions
ou champ d'études, de recherche et d'intervention, qui s'applique de
manière générale à des organisations oeuvrant dans
n'importe quel secteur d'activité, de caractère public ou
privé, lucratif ou non, et de manière particulière. Le mot
gestion renferme selon l'auteur, une multitude diversités de notions,
mais l'élément central est la manière d'aménager
les ressources de l'organisation et de coordonner les efforts de ses membres en
vue de la meilleure réalisation possible de sa mission et de ses
objectifs. Autour de ce noyau central s'est constitué, un ensemble de
connaissances et de pratiques relatives aux comportements des organisations,
aux comportements des individus et des groupes au sein des organisations,
relatifs également à ces processus touchant les ressources de
l'organisation, acquisition, transformation, contrôle, distribution.
Souvent, l'accent étant mis, d'une part, sur les qualités et de
créativité de leadership du gestionnaire plutôt que sur ses
connaissances.
Lefèvre (2014 :28), note que la gestion
administrative un « art ou une action, qui permet de conduire une
organisation, de la diriger, de planifier son développement, de la
contrôler, il s'applique à tous les domaines d'activité de
l'entreprise». Il conduit à obtenir des personnes que les
tâches soient accomplies dans les meilleures conditions. Il recouvre
toutes les fonctions attachées à l'entreprise comme
l'organisation de la production, la gestion des ressources humaines, le
développement, la recherche ou l'innovation. L'administration renvoie
aux théories relatives tantôt aux organisations tantôt aux
stratégies qui impliquent l'entreprise dans la gestion et l'animation de
ses différentes ressources au regard de ses objectifs. C'est une
réponse alternative au fonctionnement des entreprises charismatiques ou
paternalistes, c'est une démarche de rationalisation de l'action
organisée, dans les entreprises confrontées à une
complexification accrue des contraintes, tant au niveau humain que
technique.
Lamia Tshikuna Tshituka (2007) définit la gestion
administrative comme l'ensemble des actes tendant, dans le cadre de la
politique prévisionnelle définie, à déclencher,
suivre et contrôler le fonctionnement à court et à moyen
termes des éléments dont dispose l'entreprise pour atteindre les
buts fixés. Pour lui, gérer, c'est dont mettre en oeuvre tous les
éléments à la disposition de l'entreprise en vue de
réaliser le but fixé ; gérer, c'est aussi piloter un
processus que prend un problème à l'état ou le
gestionnaire, pour le conduire au seuil de décision ; gérer
c'est donc organiser un processus de prise de décision et de telle
façon que cette décision soit prise en un temps opportun par les
personnes les mieux placées et ayant autorité pour la prendre en
intégrant toutes les données et paramètres
nécessaires à la qualité de cette décision. La
gestion implique donc les règles qui régissent les processus et
n'anticipe pas la solution. Gérer ne consiste pas à
élaborer d'abord des règles capables de résoudre tous les
cas susceptibles de se présenter puis ensuite de les appliquer aux
situations. Gérer c'est élaborer des règles à
appliquer afin que, pour chaque cas, la meilleure solution soit trouvée,
retenue et appliquée. La direction administrative coordonne, dirige, et
exerce un contrôle de la gestion sur les services placés sous son
autorité.
Pour nous, la gestion administration est l'ensemble
d'activités qui consistent à former un tout organisé en
vue de l'atteinte des buts et d'en assurer le fonctionnement de
l'évolution. C'est donc l'ensemble des idées, des techniques, des
méthodes et des procédures utilisées par une organisation
pour gérer ses ressources humaines et matérielles.
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