Politiques publiques et lutte contre la dépendance alimentaire dans la province du Haut-Katanga

1.7.2. Définition

La sécurité alimentaire définie comme l'accès à tous à une nourriture saine et suffisante, comporte quatre dimensions : les disponibilités, l'accessibilité, l'utilisation et la stabilité. Soumis à l'ajustement structurel depuis la fin des années 1980, les pays en développement (PED) ont procédé à une libéralisation agricole et à une ouverture commerciale, tandis que les pays développés maintiennent leur protectionnisme agricole (soutien interne et les subventions aux exportations).^31(*)

Au sein du sommet mondial sur la sécurité alimentaire en novembre 2009 les chefs d'Etat et de gouvernement et le représentant de la communauté européenne se sont rassemblés à Rome pour prendre d'urgence des mesures en vue d'éradiquer la faim dans le monde. Dans ce cadre, ils ont émis les cinq principes de Rome pour atteindre les objectifs stratégiques d'une sécurité alimentaire mondiale durable^32(*) :

Investir dans les plans pris en charge par les pays, visant à affecter les ressources nécessaires à des programmes et des partenariats bien conçus et axés sur les résultats ;

Stimuler une coordination stratégique aux niveaux régional, national et mondial pour améliorer la gouvernance, favoriser une meilleure allocation des ressources, éviter les chevauchements d'efforts et identifier les insuffisances des réponses ;

S'efforcer d'adopter une double approche globale de la sécurité alimentaire consistant en :

Une action directe visant à remédier immédiatement à la faim dont souffrent les plus vulnérables ;

Des programmes à moyen et long termes dans les domaines de l'agriculture durable, de la sécurité alimentaire, de la nutrition et du développement rural visant à éliminer les causes profondes de la faim et de la pauvreté, en particulier grâce à la concrétisation progressive du droit à une alimentation adéquate ;

Veiller à ce que le système multilatéral joue un rôle important grâce à des améliorations continues au regard de l'efficience, de la réactivité, de la coordination et de l'efficacité des institutions multilatérales ;

Garantir un engagement soutenu et substantiel, de la part de tous les partenaires, à l'investissement dans l'agriculture, la sécurité alimentaire et la nutrition, avec mise à disposition rapide et fiable des ressources nécessaires, dans le cadre d plans et de programmes pluriannuels.^33(*)

La définition de la sécurité alimentaire durable garde les bases de celle parue dans le sommet du 1996 et évoquée ci-haut. La dimension nutritionnelle fait partie intégrante du concept de sécurité alimentaire et les attentions à une approche durable à la production et à la consommation alimentaire sont davantage prises en considération par la FAO et au sein des sommets mondiaux sur la sécurité alimentaire.

En 2004, la « conférence of the parties to the convention on Biological Diversity (CBD-COP) », a reconnu les liens entre la biodiversité, l'alimentation et la nutrition et le besoin d'accroître l'utilisation durable de la biodiversité pour éradiquer la faim et la malnutrition. Ensuite cela contribue à l'atteinte des objectifs 1et 7 des objectifs de développement du Millénaire. Ainsi l'initiative de recherche sur la biodiversité alimentaire et nutritionnelle a été formellement établie par la décision VIII/23A de la conférence of the parties en mai 2006.^34(*)

Dans ce cadre de réflexion et de consensus sur les problématiques nutritionnelles liées à la sécurité alimentaire, le groupe de travail pluri-institutionnel coordonné par la FAO, associant d'ailleurs Biodiversity International et CIHEAM, réuni dans le symposium scientifique international « Biodiversity and sustainable Diets against Hunger » en novembre 2010, a officialisé une définition des Diètes durables^35(*) : «  Les Diètes durables ont de faibles impacts environnementaux et contribuent à la sécurité alimentaire et nutritionnelle et à une vie saine pour les générations présentes et futures. Les diètes durables protègent et respectent la biodiversité et les écosystèmes ; elles sont culturellement acceptables, accessibles, économiquement équitables et abordables ; elles sont nutritionnellement adéquates, sûres et saines, tout en optimisant les ressources humaines et naturelles. »^36(*)

* ³¹ Rokhaya D, thèse soutenue et présentée publiquement le 22 Novembre 2013 à l'Université de Nice Sophia Antipolis sur la sécurité alimentaire et la libéralisation agricole

* ³² Paolo P, thèse soutenue et présentée publiquement le 21octobre 2011 au Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes (CIHEAM) sur la sélection et formulation des indicateurs spécifiques de la sécurité alimentaire durable en Méditerranée

* ³³ FAO.2009. L'état de l'insécurité alimentaire dans le monde 2009. Rome : FAO. 60p

* ³⁴ FAO.2010c. Expert consultation on nutrition indicators for biodiversity :2. Food consumption. Roma : FAO. 59p

* ³⁵ Paolo PROSPERI, thèse soutenue et présentée publiquement le 21octobre 2011 au Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes (CIHEAM) sur la sélection et formulation des indicateurs spécifiques de la sécurité alimentaire durable en Méditerranée

* ³⁶ FAO.2O11. Biodiverssity and Sustainable Diets against Hunger. Rapport de International scientific symposium3-5 novembre 2011 , FAO, Rome 27p