II. DELIMITATION DU SUJET
3 Décret portant organisation et fonctionnement
de la commission d'agrément des ONG.
4 Cf. Art.1, al.4.
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Afin de mieux cerner les contours de notre étude, il
nous semble important de présenter ses délimitations sur le plan
spatial, temporaire et matériel.
1. Délimitation spatiale
Notre recherche a pour champ spatial d'étude le
Cameroun de manière générale et spécifiquement la
ville de Yaoundé dans la région du centre. Les raisons de ce
choix sont conformes au fait que le PASOC est un programme qui s'inscrit en
droite ligne aux aspirations d'un recouvrement national sur les OSC. Dans la
même logique, la déconcentration du programme s'est-elle
effectuée dans toutes les régions du pays par le biais des
organisations relais. Yaoundé étant incorporé d'une part
parmi les régions ayant bénéficié du programme,
constitue une réponse aux objectifs de cette étude en ce sens que
cette ville de par son caractère cosmopolite, reflète d'une
manière ou d'une autre les réalités organisationnelles et
fonctionnelles des OSC de l'ensemble du pays. Etant par ailleurs le
siège des institutions du pays, Yaoundé regorge en son sein les
services centraux du PASOC.
2. Délimitation temporelle
Cette étude porte sur la période allant de 2007
à 2013, soit une durée de 06 ans. En effet, bien que le Programme
d'Appui à la Structuration de la Société Civile (PASOC) a
été mis en oeuvre en 2007 et s'est achevé en 2011, nous
étendons notre recherche en 2013 afin de comprendre deux années
après, les raisons ayant conduit au faible degré d'appropriation
par les organisations de la société civile des stratégies
déployées par le programme dans le but de faciliter les approches
concertées entre OSC et les pouvoirs publics dans la mise en oeuvre des
programmes de développement socioéconomique. Par ailleurs, cet
espace temporel permet d'apprécier la matérialisation de l'Accord
de Cotonou au niveau des OSC au Cameroun.
3. Délimitation matérielle
Cette étude est menée dans le cadre de deux
disciplines scientifiques, notamment la socio-anthropologie du
développement et la science politique. La socio-anthropologie permet de
comprendre
les processus et phénomènes sociaux
associés à ce qu'on appelle en référence aux pays
du Sud développement, politique de développement,
opération de développement, dispositif de développement,
projet de
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développement constituent un domaine de recherche
à part entière pour
l'anthropologie et la sociologie 5.
Cette discipline nous permettra d'une part d'analyser les
interactions entre les promoteurs et les bénéficiaires du PASOC
et d'autre part, de décrypter les stratégies que les uns et les
autres déploient dans leur marge de manoeuvre.
Quant à la science politique, elle permet
d'étudier les phénomènes politiques. Elle consiste
à étudier les relations de pouvoir entre l'Etat et la
société, comprise comme raison d'être et champ
d'implémentation de ce pouvoir politique. En effet, la réflexion
sur le problème politique remonte à l'antiquité avec des
philosophes tels, Platon, Aristote ou des historiens tels Thucydide qui
commencèrent à théoriser les affaires de la cité,
et par extension, ce qui se rapporte à la science du gouvernement. La
science politique moderne est une discipline récente, dont certains
datent l'émergence au XVIe siècle avec Nicolas MACHIAVEL. Dans
une société caractérisée par de nombreuses
mutations, la science politique, à l'image des autres sciences sociales
s'adapte dans le temps afin de mieux penser l'organisation des
sociétés et des gouvernements. C'est ainsi que cette approche
sera davantage étoffer par la sociologie de l'action publique, notamment
au sens que lui donne Jean Pierre Gaudin6. En
effet, le PASOC étant une initiative d'appui à la structuration
de la société civile au Cameroun, comme telle, il s'agit d'une
action publique mettant en exergue toutes les composantes de l'action
collective/publique à savoir, l'Etat, les partenaires privés au
développement, notamment l'UE et la société civile. Il
s'agira alors de se rendre compte de manière précise, du contexte
de mise en oeuvre, tout en développant son processus mais aussi, en
ayant un regard sur les conséquences qui en découlent. Mais au
préalable, il convient d'expliciter les concepts que nous avons
mobilisés pour cette étude.
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