B. LES FAIBLESSES TECHNIQUES ET OPERATIONNELLES
1. La précarité des outils et instruments de
travail au sein des OSC
Sans avoir constitué cela comme une question
d'entretien lors de nos décentes sur le terrain, nous avons
néanmoins pu observer que beaucoup d'OSC manquent
considérablement d'outils adéquats pour leur fonctionnement.
Certaines sont cloisonnées sans salles de travail, sans système
informatique (ordinateurs, internet, vidéo projecteur, imprimante etc.)
et quand bien on en trouve, c'est un matériel informatique
dépassé, notamment des ordinateurs Pentiums de
générations anciennes qui ne bénéficient d'aucune
maintenance pouvant
87 Entretien réalisé le 9 Juillet
à Yaoundé.
88 ABEGA Séverin Cécile, Le retour
de la société civile en Afrique, Yaoundé, Presses de
l'UCAC, 2007, p.86.
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contribuer à leur vivacité. Tout au moins,
ceux-ci font la gaité des virus informatiques. Cette manière de
fonctionner en interne par les OSC, n'a pas au préalable
préoccupé le PASOC qui n'avait de regard que sur
l'agrément des OSC et le déploiement des activités. Or,
dans un tel environnement, les OSC ne sauraient de manière effective
s'approprier les mécanismes de concertation car, approprier
nécessite une praticabilité des acquis théoriques.
2. Le manque de stimulation des OSC à une
appropriation effective
L'idée de compétition émet le principe
selon lequel des parties se mettent en rivalité sur la base d'un
ensemble de règles bien définis au préalable. Ceci dit, le
PASOC aurait stimulé une véritable appropriation des
mécanismes de concertation tout en encourageant de manière
significative les OSC qui se démarquaient par les bonnes conduites de
leurs projets et activités. Cette technique qui n'a pas
été pris en compte dans la mise en oeuvre du programme, a
contribué à fragiliser l'engouement des certains OSC et, une des
répercutions directe a été manifeste sur le manque de
détermination à s'approprier de manière effective les
mécanismes de concertation. C'est en effet ce que nous avons pu relever
sur le terrain lors de nos entretiens avec les OSC. De fait,
Sans nier les mérites du programme, mais il
pouvait innover sur les autres programmes en accordant par exemple les bourses
d'excellence, des médailles de reconnaissance, etc... aux OSC qui se
serait démarquées positivement89 .
3. La culture de l'Etat providence dans la ville de
Yaoundé
Lors de nos entretiens avec certains OSC ayant
bénéficié des appuis du PASOC, nous avons relevé
que le renforcement des capacités surtout en plaidoyer semblent
largement avoir été atteints par les OSC C'est en effet ce que
relève le représentant de l'ADEM,
Avant l'arrivée du PASOC, nous ne savions pas ce
qu'on appelle plaidoyer car cela était du ressort de certains pionniers
de la société civile camerounaise telle Albert TSONGANG mais,
avec le PASOC, nous avons longuement entrepris des séances de plaidoyer
qu'il nous est arrivé aussi un jour de prétendre mener sur la
place public un plaidoyer, notamment sur la
89 Entretien du 9 Juillet à Yaoundé.
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réduction des taux d'intérêts
débiteurs en micro-finance, nous
avons toute de suite été repoussé
par les éléments de la police
sous l'ordre du sous-préfet de Yaoundé
3eme.
Ce témoignage montre à suffisance que la
centralité de l'Etat est encore très forte au Cameroun. Et qu'en
réalité, on est encore en plein dans l'expérimentation de
l'héritage centralisateur français et surtout des soubresauts
politiques ayant suivi l'indépendance. Dans le cadre du PASOC, cela est
de nature à frusquer et à limiter les initiatives de
contrepouvoirs de la société civile. En un mot, à freiner
leur appropriation des cadres de concertation avec l'Etat. Partant de cette
réalité, que devient la citoyenneté si les citoyens n'ont
plus le sentiment d'avoir prise sur ce qui détermine leur propre avenir
? Que devient la démocratie elle-même si le pouvoir du peuple
s'exerce sur une carcasse vide ? Que devient le droit de vote si l'on explique
à droite et à gauche qu'une seule politique est de toute
façon possible ? Ainsi, précise Pierre CALAME et André
TALMANT, « la crise de l'action publique, loin d'être le reflet
d'une victoire de la démocratie et de la revanche du citoyen risque
d'entrainer la démocratie dans son propre déclin pour la
remplacer par la tyrannie 90».
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