Coopération internationale et appropriation parles osc des mécanismes de concertations avec l'état au Cameroun. Cas du programme d'appui à la structuration de la société civile ( pasoc ) dans la ville de Yaoundé.

II. LES OUTILS DE MISE EN OEUVRE

Pour permettre une appropriation effective par les OSC des mécanismes de concertation avec l'Etat dans la ville de Yaoundé comme dans d'autres villes, le programme s'est inscrit dans une perspective cumulant à la fois l'arrimage des outils de mise en oeuvre aux principes de l'accord de Cotonou 2005 et des approches nationales en matière de société civile. En effet, les doivent «être informés et impliquées dans la consultation sur les politiques et stratégies de coopération⁷² » mais, ont vocation à « recevoir un appui pour le renforcement de leurs capacités dans des domaines précis en vue d'accroitre leurs compétences⁷³ ».

C'est fort de cette dynamique que le PASOC a déroulé un ensemble d'outils qui s'articule sur l'accroissement des capacités des OSC d'une part à travers

(1) des formations dispensées pour renforcer les capacités

des OSC; (2) des audits de proximité ; (3) des contrats de services et d'autre part par l'appui et les subventions organisationnelles et structurelles des OSC, notamment par (4) le financement des initiatives des OSC ; (5) de la capitalisation, (6) de l'amélioration du cadre juridique et enfin, (7) la mise sur pied d'un master société civile.⁷⁴

1. Les formations

La stratégie de formation mise en place par l'UGP était organisée autour de trois composantes à savoir, l'UGP qui représentait le coordonnateur, des Organisations relais qui étaient les prestataires et les principaux bénéficiaires des formations qui étaient les OSC.

Elles visaient à renforcer les capacités des OSC dans différents domaines initialement définis lors des ateliers régionaux d'identification des besoins des OSC. Ainsi, afin de garantir une réelle appropriation par les OSC des mécanismes de concertation avec l'Etat, il s'est agi de manière concrète de favoriser

⁷² Article 4 de l'accord de Cotonou.

⁷³ANSART Pierre, La gestion des passations politiques, Lausanne, L'Age d'homme, 1997, p.32. ⁷⁴ PASOC, Manuel de mise en place et de fonctionnement, Septembre 2009.

54

· la mise à jour et du déploiement des outils de communication avec la mise sur pied et la diffusion des supports écrits et audiovisuels dans la ville de Yaoundé comme dans toutes les autres villes.

· L'organisation des séminaires sur la formation/information des agents de l'Etat et des OSC afin de garantir de fructueux rapports entre les agents de l'Etat et les OSC.

· La Publication, traduction et diffusion des études menées dans le cadre du programme dans les cahiers du PASOC.

2. Les audits de proximité

L'audit de proximité visait à accompagner la structuration interne des OSC et le renforcement de leurs capacités organisationnelles. Il s'inscrivait donc étroitement dans les objectifs de structuration du programme. C'est ainsi que pour favoriser une appropriation véritable de cette activité et, permettre aux OSC de faire « une sorte de réappropriation de la parole, trop longtemps confisquée par les institutions officielles de pouvoir ⁷⁵ », il a été prévu de constituer :

· Le développement de la visibilité des OSC dans l'espace public via une promotion d'émissions radios et télévisions sur des collectifs portés par les OSC et, la prise en compte de leurs publications.

· L'établissement d'une base de données sur les OSC selon un principe déclaratif afin d'accompagner les processus existants sur le recensement des OSC.

· Le renforcement des capacités des 10 OR du PASOC dans l'optique faciliter la mise en oeuvre du programme dans les différentes régions.