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L'affaiblissement des pouvoirs du ministère public par les privilèges de juridiction en droit procédural pénal congolais.

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par MISAVE AMANI KAKULE
Université de Goma - Graduat 2016
  

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Paragraphe 3. Le ministère public près les cours et tribunaux de droit commun

En droit processuel congolais comme dans les autres pays du système romano-germanique, les juridictions de droit commun sont compétentes pour trancher toute déviation à la loi pénale excepté les cas prévus par un texte spécial qui exclut expressément cette compétence à l'avantage d'une juridiction spécialisée. C'est en cela qu'auprès de chaque juridiction il y a un parquet. Et le M.P remplit les devoirs de son office auprès des juridictions établies dans son ressort27. Il est donc nécessaire d'étudier leur organisation auprès de chaque juridiction de droit commun.

1. Le parquet près les tribunaux de paix

Ce parquet est le résultat de la proposition du Professeur Telesphore KAVUNDJA lors de la conception du projet de loi organique à la Commission Permanente de Réforme du Droit Congolais en août 200628. Cette loi est celle organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 portant organisation, fonctionnement et compétence des juridictions d'ordre judiciaire. Ainsi établi, le parquet près le tribunal de paix est composé du premier substitut du Procureur de la république qui exerce sous la surveillance et la direction du Procureur de la République les fonctions de ministère public près les tribunaux de paix29. Il est à ce titre le véritable chef du parquet près le tribunal de paix. C'est en vertu de quoi il exerce dormais les attributions du ministère public dans la ressort de cette juridiction.

2. Le parquet près les tribunaux de grande instance

Il est composé d'un procureur de la république assisté d'un ou plusieurs premiers substituts et d'un ou plusieurs substituts du procureur de la république dont le procureur de la république assume la direction. Ces officiers exercent sous la surveillance et la direction du Procureur général près la Cour d'appel les fonctions du ministère public près le tribunal de

27 . Art. 71 de la loi organique n°13/011-B du 11 avril 2013. précitée.

28 T. KAVUNDJA, Droit Judiciaire congolais Tome II, op.cit. p.150.

29 Article 82 de la loi organique, op.cit.

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grande instance et les tribunaux de paix de son ressort. En cas d'absence ou d'empêchement, il est remplacé par le plus ancien des premiers substituts ou, à défaut, par le plus ancien substitut résidant au siège du tribunal de grande instance. L'ancienneté est réglée par la date et l'ordre de nomination30.

Le procureur de la république est chargé de la distribution des affaires au fur et à mesure de leur entrée, selon les opportunités et son appréciation. Le premier substitut est chargé de superviser l'activité des substituts31. Le procureur de la République, au terme de chaque trimestre, transmet au Procureur général près la Cour d'appel, un rapport sur l'activité de son ressort ainsi que le rapport des magistrats sur la situation de leur cabinet.

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