5- DEVELOPPEMENT DE LA POLITIQUE DE GESTION DES
RISQUES
ENVIRONNEMENTAUX POUR LES PROJETS DE CAMWATER
L'Etat du Cameroun par l'intermédiaire de la Cameroon
Water Utilities Cooperation, maître d'ouvrage qui détient son
autorité pour le projet de renforcement et amélioration de
l'alimentation en eau potable à Douala, a instauré la prise en
compte sérieuse de tous les aspects liés à la
dégradation de l'environnement au sein du dit projet. Le volet
environnemental du projet, malgré le fait qu'il ne soit pas strictement
structuré, défini son champ d'action sur deux dimensions à
savoir : la préservation de la biodiversité le long du
tracé de la pose des canalisations et la gestion des conflits sociaux
externes entre les populations riveraines et l'exécuteur des travaux.
D'où l'implémentation au sein du projet d'une politique
environnementale et sociale spécifique qui prend en compte les aspects
Hygiène, Qualité et Sécurité (HQS) mais aussi la
gestion des risques de l'environnement du projet.
5.1-Mise en OEuvre des Procédures de Gestion des
Risques Environnementaux pour le projet CAMWATER Phase II
La théorie de l'Amélioration Continue à
travers le modèle Anglo-saxon du Plan-Do-Check-Act (PDCA) qui signifie
en langue Française : Planifier, Mettre en oeuvre, Contrôler et
Agir, pour les besoins de cette étude a considéré les
normes ISO 31000,14001 et 9001 qui définissent les lignes directrices
destinées à fournir un guide ou une assistance
générique à une institution (organisme, entreprise ou
communauté) en vue de la mise en oeuvre d'un système de
management des risques et la gestion de l'environnement et de la qualité
respectivement. Dans le cadre de cette étude, afin d'élaborer une
politique environnementale et sociale pour le management des risques au sein du
projet, il était question de : définir uniquement les
procédures dans la mise en oeuvre de chaque processus. Ici
l'attribution des rôles et la responsabilité des acteurs dans
leurs champs d'action respectifs est établie afin d'instaurer les
mesures d'amélioration du système. Les quatre dimensions du PDCA
constitueront donc les axes majeurs de la politique environnementale et sociale
du projet CAMWATER Phase II.
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Tableau 12: Démonstration du model PDCA
dans l'élaboration des procédures pour la
mise en oeuvre de
la politique environnementale et sociale du projet CAMWATER Phase
II
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Les Axes du model PDCA
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Les procédures dans la mise en oeuvre d'une
politique environnementale et
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sociale pour la gestion des risques
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PLAN
(Planifier)
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+ La définition du promoteur du projet (CAMWATER) sur
sa vision du volet environnemental et social et la gestion des risques
(engagement de la direction)
+ L'élaboration par le promoteur des objectifs et
cibles envisagés pour la réalisation du projet.
+ La définition du cadre réglementaire et
législatif au sein du projet.
+ La définition des actions à mettre en oeuvre
(identification et classification
des types de risques environnementaux, la
sécurisation des sites...) et la production d'un chronogramme
d'activité.
+ La définition des secteurs d'intervention (HSE,
analyse qualité, médiation sociale, travaux publics,
communication, GRH...)
+ la définition des critères pour le recrutement
des ressources compétentes.
+ La définition des rôles et
responsabilité de chaque acteurs (le promoteur CAMWAETR,
l'exécuteur CGCOC et les partenaires parties prenantes du projet (CDE,
A2D, BETA Consult, CUD...)
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DO
(Mettre en oeuvre)
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+ Etablir un système de développement des
compétences (formation des acteurs et du personnel recruté au
sein du projet sur la Santé, la gestion de
l'environnement, la Sécurité au travail, la
prévention et gestion des catastrophes)
+ Etablir une stratégie de communication interne et
externe relative aux
aspects environnementaux et la gestion des crises au sein du
projet.
+ Etablir des procédures techniques par secteur
d'intervention (gestion des
risques et catastrophe, communication environnementale, gestion
de la
qualité de l'eau issue du projet et résolution des
conflits sociaux...)
+ Etablir un plan de crise qui sera utilisé seulement
lors des situations
d'urgences au sein du projet
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CHECK
(Contrôler)
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+ L'élaboration des procédures et des
indicateurs de mesurage et suivi des pratiques des acteurs parties prenantes du
projet.
+ Définir un système de détermination des
performances et de contrôle des opérations sur le chantier
(externe)
+ Etablir des audits internes-externes et l'évaluation
de la conformité des processus relatifs aux dispositions prévues
dans le cahier de charge du projet.
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ACT
(Agir)
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+ La mise sur pied d'une revue de direction qui aurait pour
objectif : débattre
sur les résultats de l'audit interne du projet,
l'évaluation des activités
effectuées par les parties
prenantes au sein du projet, l'évaluation des objectifs et cibles
atteints.
+ La proposition des mesures correctives par voie d'une
recommandation afin d'améliorer la politique établie
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