Education et autonomisation. Défis et perspectives en faveur de la femme en République démocratique du Congo

DEUXIEME CHAPITRE : ETAT DE LIEU DE L'INIQUITE

ENTRE LES SEXE DANS L'EDUCATION EN RDC

INTRODUCTION DU DEUXIEME CHAPITRE

Comme mentionné dans l'introduction, nous rappelons que la stratégie de développement du sous-secteur de l'EPSP visait l'atteinte d'un triple objectif : accroitre l'accès à l'éducation, accroitre l'équité et la rétention, et améliorer la qualité de l'éducation.

A travers le parcours documentaire, nous avons constaté que, de ces trois

objectifs, les efforts entrepris par le gouvernement congolais et ses partenaires ont permis d'accroitre l'accès à l'éducation et que l'équité et la qualité de l'éducation restaient en souffrance durant le parcours scolaire. Raison pour laquelle nous avons focalisé notre travail sur le deuxième objectif, celui de l'équité.

Ainsi, le présent chapitre va retracer l'ampleur des iniquités constatées durant le parcours scolaire et relever quelques causes et/ou facteurs qui favorisent leur persistance.

A cet effet, nous avons défini trois critères à travers lesquels nous avons évalué l'ampleur des iniquités dans le secteur particulier de l'éducation: la rétention, le leadership féminin ainsi que les stéréotypes et clichés sexistes.

- La rétention à l'école. Pour ce premier critère, nous partons de l'idée que l'égalité dans l'éducation ne se limite pas à l'égalité d'accès, mais qu'elle doit aussi viser l'achèvement, gage d'une autonomisation effective. Nous allons ainsi évaluer ce critère à travers l'analyse du taux d'achèvement et du taux des abandons scolaires.

- Le leadership féminin dans les structures éducatives congolaises. Cet indicateur cherche à analyser l'existence du modèle féminin dans ces structures. Un modèle ou une référence peut constituer un élément de motivation aux études mais aussi, en participant dans la gestion des structures éducatives, les filles développent des capacités managériales qui pourraient leur être utile dans la vie active. C'est pourquoi à ce niveau nous allons analyser la place que la femme occupe dans le comité des élèves, le pourcentage des femmes dans le corps enseignant, le pourcentage des femmes responsables des établissements scolaires et l'effectif des femmes impliquées dans l'inspection du système éducatif.

Par ailleurs, si la RDC a atteint des résultats satisfaisants de scolarisation dans l'enseignement primaire, il n'en a pas été le cas pour l'enseignement

35

- Présence des stéréotypes et clichés sexistes. De l'étude de STEELE (1997), nous avons retenu que les stéréotypes peuvent conduire les personnes qui les subissent à une démotivation ou au développement de moins d'efforts dans le processus d'apprentissage. Ainsi allons-nous, à ce niveau, analyser les rôles attribués aux femmes dans les manuels scolaires ainsi que la nature des relations existantes entre les personnages femmes et les personnages hommes.

2.1 Examen de l'iniquité entre les sexes dans l'éducation en ROC

2.1.1. Inégalités dans la rétention à l'école

? Analyse du taux d'achèvement

Graphique 1 : Le taux d'achèvement de l'école primaire

120 100	100	Comparaison			du taux 100		89,86	d'achevement	100	du 78,38	primaire 84,53		(en 100	%) 81,02	91,12
80		69,7
60		51				53,81
40
20
0
RDC Afrique Sub Pays fragiles Monde

Cible 1990 2013

Source : RDC, Rapport OMD 2000-2015: Evaluation des progrès accomplis par RDC dans la réalisation des Objectifs du millénaire pour le Développement; septembre 2015, page 37.

De ce graphique il y a lieu de constater que, comparativement à la moyenne des pays de l'Afrique Subsaharienne et même des pays fragiles, le taux d'achèvement du cycle primaire est resté bas en fin 2013, le pays est donc loin d'atteindre la cible de 100% tel que voulu par le plan d'action de Dakar.

Cette situation soulève la problématique de la qualité de l'enseignement en République Démocratique du Congo, et surtout sa capacité dans la rétention des enfants à l'école.

36

secondaire où les résultats restent mitigés et l'écart entre garçons et filles demeure déplorable.

Graphique 2: Taux de scolarisation et d'achèvement entre filles et garçons au primaire et au secondaire.

Taux brut de scolarisation (en %) /

2009

97,5

Primaire Secondaire

83

Garçons Filles

51,2

28,8

Taux d'achevement (en %)/ 2009

55,9

Primaire Secondaire

34

Garçons Filles

36,2

13,4

Source : Annuaire statistique de l'EPSP 2008-2009¹⁰.

En 2009, l'écart du taux brut de scolarisation entre les filles et les garçons était élevé dans l'enseignement primaire et très prononcé dans le secondaire. En ce qui concerne le taux d'achèvement, le constat est plutôt inquiétant. 34 % des filles avait achevé l'enseignement primaire contre seulement 13% au secondaire.

Cette situation peut mieux être observée dans le graphique suivant: Graphique 3 : Disparité entre garçons et filles selon le cycle de l'enseignement

Superieur secondaire Primaire

Filles Garçons

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110

Source : Données tirées du rapport OMD 2000-2015

Au regard de ce graphique, l'on s'aperçoit qu'au fur et à mesure que le degré de l'éducation augmente, le nombre de fille diminue. Si pour 100 garçons on

¹⁰ Nous utilisons les données des annuaires statistiques 2008-2009 car la stratégie étudiée a été élaborée sur cette base.

37

compte environs 95 filles, la différence devient d'environs 20 au secondaire et de 50 au supérieur.

? Analyse des abandons scolaires

L'abandon scolaire constitue un deuxième facteur majeur influençant la rétention des enfants à l'école. En effet, d'après l'enquête nationale menée en 2013 sur les enfants et adolescents en dehors de l'école, les filles courent les risques les plus élevés d'abandon que les garçons. Car, 6 ans après l'entrée à l'école, 16,6 % des filles et 12,1% des garçons abandonnent leurs études¹¹. En plus, les enfants des milieux ruraux sont très exposés au risque d'abandon, et les taux après 12 ans d'entrée à l'école représentent 45,6% pour les enfants des milieux ruraux contre 27,4% pour ceux des centres urbains.

Dans la prochaine section, nous allons démontrer que les causes des abandons ne sont pas identiques aux centres urbains qu'en milieux ruraux.

Les grossesses constituent l'une des principales causes de la désertion. Pour s'en rendre compte, notre enquête menée dans les écoles primaires et secondaires sur les causes d'abandon scolaire lié aux grossesses a révélé la situation suivante:

Tableau 2 : Taux d'abadons scolaires liés aux grossesses (Année scolaire 2014-2015)

	Ecoles Primaires			Ecoles Secondaires			Total Général
	F	G	T	F	G	T	F	G	T
Nombre total d'abandons	742	530	1272	357	469	826	1099	999	2100
Nombre d'abandons lies aux grossesses	160	0	160	144	10	154	3014	10	314
Taux d'abandons liés aux grossesses	22%	0%	13%	40%	2%	19%	27%	0,1 %	15%

Source : Nos enquêtes menées dans 30 écoles lors du stage.

Ce tableau fait ressort deux situations :

D'abord, nous nous rendons compte qu'en termes d'effectif, les garçons abandonnent leurs études tout autant que filles, quoi que le nombre de celle-ci restent élevé. Cependant, les causes de l'abandon diffèrent d'un sexe à l'autre. C'est pourquoi, une démarche genrée voudra que les causes des abondons pour les

¹¹ RDC, Rapport de l'enquête nationale sur les enfants en dehors de l'école, 2013.

38

filles et garçons soient analysées distinctement et que des actions de réponses soient spécifiques à chaque cause/sexe.

Ensuite, l'on se rend compte que pour les filles, le taux d'abandon scolaire au secondaire environne la moitié. Car en fait, 4 filles sur 10 abandonnent leurs études pour être rendues grosses¹². Au niveau du primaire, le taux semble être réduit (22% au primaire contre 40 % au secondaire). Cependant, en considérant l'âge des filles qui sont inscrites à ce niveau d'étude (principalement moins de 15 ans), l'on se rend bien compte du danger que cette société encours du point de vue de la protection de l'enfant. En poussant des analyses au-delà du sujet du présent travail, nous pensons que cette situation est un des facteurs qui augmente la prévalence des viols en RDC¹³. Donc, les viols largement rapportés ne seraient pas liés aux conflits armés mais aussi aux pratiques sociales.