Transport de voyageurs en Afrique subsaharienne : le sud Bénin doit-il se réconcilier avec le chemin de fer ?

CHAPITRE 3. S'orienter vers une stratégie globale de mobilité durable

Parmi les nombreuses définitions du développement durable, nous retiendrons celle de la CEMT, appliqué au secteur des transports et dont les trois piliers fondamentaux sont : « contribuer à la prospérité économique, au bien-être social, et ce sans nuire à l'environnement et à la santé de l'homme »^55(*). Aussi, le développement durable doit viser à faire monde et non système^56(*).

Section 1. Harmoniser les transports, afin de pérenniser les déplacements

D'une part, la réintroduction d'un système de transport collectif de masse dans le paysage sud béninois ne peut se faire sur le même modèle d'exploitation des années 80. En effet, nous avons vu, sauf erreur d'appréciation que l'invalidation du transport ferré de voyageurs dans le passé, est en partie due à l'absence de stratégie de développement, d'organisation et d'outils performants. D'autre part, la définition d'un nouveau schéma de transport doit prendre en considération un ensemble de données, pour mieux évaluer les futurs possibles.

Adopter une stratégie transport.

La réconciliation avec le chemin de fer urbain permettant une mobilité durable, nécessite une véritable démarche stratégique, implémentant un réseau structuré fondé sur les rails.

Cette démarche stratégique doit d'abord faire l'objet d'un consensus émanant d'acteurs venant d'horizons différents (opérateurs de transport, collectivités, citoyens, entreprises, industriels, constructeurs, politiques, banques, organisations non gouvernementales...) pour en faire un succès. Il est donc crucial de multiplier des think tanks^57(*) dans le paysage du transport de voyageurs, afin de résoudre les questions prioritaires, sur le thème du transport de voyageurs.

L'harmonisation des transports ne devant pas se faire au détriment de l'offre existante, il conviendra surtout de s'entendre sur une conduite commune à tenir.

Organiser les transports selon un système qui définit et fixe les périmètres d'activités.

Mais pour parvenir à cet objectif, la stratégie nous amène à réfléchir sur l'organisation à mettre en place, concernant le transport de voyageurs et à énumérer ces quelques points fondamentaux :

· Le report modal : la majeure partie du transport de voyageurs devra s'effectuer en train, pour les zones du Sud Bénin desservies par ce mode de transport,

· La segmentation du marché des déplacements : il faudra distinguer les déplacements en fonction de la longueur du trajet (distinction entre trajet court, moyen et longue distance) et y rattacher un mode de transport prioritaire pour réaliser ce déplacement,

· L'optimisation de l'exploitation de transport de voyageurs et modernisation des infrastructures : interopérabilité et redéploiement de l'offre existante autour des gares ferroviaires,

· Instauration d'un cadre réglementaire : déterminer et fixer les conditions d'exploitation et professionnalisation des acteurs du transport de voyageurs, ainsi que faire respecter les règles,

· Pilotage des flux : mieux voir pour mieux affecter les ressources afin de satisfaire les clients et assurer une meilleure maitrise des coûts opérationnels.

* ⁵⁵ [ABI, 2011]

* ⁵⁶ [RUD, 2011]

* ⁵⁷ Réservoir d'idées.