SECTION 2. AU NIVEAU DE LA
DIRECTION DU DEPARTEMENT
La décentralisation de la fonction personnel,
partiellement engagée, n'a pu être menée à terme en
raison de la centralisation des systèmes informatiques et
comptables ; avec un fichier personnel et un modèle de paie
centralisés. La décentralisation de l'administration du personnel
ne concerne que quelques actes mineurs dont la gestion a été
confiée aux sous-directions administratives des Départements
décentralisés.
IV.2.1. Etat de lieux
o Syndicalisation à outrance de l'Office à tel
point que les délégués syndicaux et les permanents sont
presqu'en détachement, déconnectés de leurs postes de
travail pendant toute la durée du mandat où des doublures sont
organisées pour exécuter leurs tâches
quotidiennes ;
o Volume important litiges du personnel ;
o Absence de cadre de réflexion entre les animateurs
des services du personnel centraux et ceux des départements
décentralisés ;
o Ampleur des réunions paritaires amenant l'Office
à débourser beaucoup d'argents au détriment de
l'exploitation ;
o Augmentation spectaculaire du nombre des cadres dirigeants
issus du bureau national après chaque mandat, alors que les syndicats
sont des ASBL ;
o Allocation aux relations professionnelles des budgets
très élevés avoisinant celui du carburant destiné
aux exploitations ;
Par ailleurs, il y a lieu de déplorer les faits
ci-après :
De tout temps, l'ONATRA a connu des membres du Bureau
National venus d'autres localités en dehors de Kinshasa. Cependant, on
constate actuellement l'application de deux poids, deux mesures dans
l'exécution, par les comités de gestion qui se sont
succédé, des dispositions législatives en la
matière notamment :
o L'octroi systématique des missions de service aux
délégués syndicaux, même pour des simples
déplacements privés vers leurs localités
d'origine ;
o Le paiement discriminatoire, durant leur mandat, des frais
d'hôtel à un groupe des délégués syndicaux en
mutation et pas à un autre, alors qu'au-delà des trois mois,
l'agent est placé en mutation provisoire et n'a droit qu'aux
indemnités de double foyer et ce, selon le cas tel que prévu par
la convention collective.
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