III.4.2.2. Nature de la Formation assurée
Parmi les types de formation assurée à l'ONATRA,
nous avons :
o La formation d'initiation ;
o La formation d'adaptation ;
o La formation d'actualisation ;
o La formation de promotion ;
o La formation de perfectionnement ;
o La formation de reconversion et de séminaire.
La formation d'initiation se
rapporte aux recrutements interne et externe. A l'heure actuelle, suite
à des difficultés diverses que connaît l'Office, il n'est
pas facile d'effectuer des engagements externes, la tendance est donc de
comprimer les effectifs. C'est pourquoi, les formations d'initiation ces
années, ne sont plus rapportées au recrutement externe, exception
faite à la formation des aiguilleurs et sapeurs pompiers.
En 2005 :
Dans la réalisation de ses heures d'activités
1417 agents ont été formés dans les différents
centres de formation de l'ONATRA en 2005 pour un volume total de 52 806,9
heure-jour (cf. ONATRA, sous direction de Formation). Par rapport aux
prévisions annuelles de 1.131 agents pour 57.109 hommes-jours, ces
réalisations représentent 125% des effectifs prévus et
92,5% des hommes-jours.
Sur un effectif 333 agent prévu, 349 agents, soit
104,8% pour 6486 Hommes-jours contre 8.133 hommes-jours prévus, soit
79,7% ont été formés à l'Inspection de formation
des Cadres en 2005. Ce record élevé par rapport aux
prévisions se justifie par la formation à la carte de 104 agents
dans le cadre du VIH/SIDA comme pairs éducateurs, à cela s'ajoute
la formation de 439 Policiers. En résumé, le volume horaire
global réalisé dans les centres de formation et à
l'inspection Formation des cadres à l'inspection Formation des cadres
s'élève à 9.796 heures.
En dehors de l'ONATRA, sur 236 agents prévus en 2005,
46 seulement, soit 19,49% pour Hommes-jours contre 2645 prévus soit
92,8% ont été formés à l'INPP et auprès des
organismes de formation locaux privés. Ce faible record se justifie par
la précarité de la trésorerie à pouvoir financer
les différentes formations prévues. 8 agents sur 49
prévus, soit 16,3% pour 516 hommes-jours contre 896 agents, soit 57,5%
ont bénéficié d'une formation à l'étranger
pour l'année 2005, notamment à l'ESAAC-GT à Brazzaville,
en gestion des hôpitaux, en RRS et en gestion portuaire à APER
à Anvers en Belgique. Ce faible effectif se justifie par la politique
d'austérité de l'Office consécutive aux différences
de trésorerie. 1907 demandes de stage bénévoles ont
été enregistrées et 173 demandes de recherches
introduites. 1390 stagiaires bénévoles ont été
affectés sur contrat de stage, 351 attestations de fin de stage ont
été délivrées et remises aux
intéressés en 2005.
En 2006 :
986 agents ont été formés dans les
différents centres de formation de l'ONATRA pour un total 60.495, 4
Hommes-jours en 10.116 heures de volume horaire. Par rapport aux
prévisions annuelles de 892 agents pour 59.930 hommes-jours, ces
réalisations représentent 110,5% des effectifs prévus et
101% des hommes-jours. Cette performance se justifie par la formation à
la carte de 446 Policiers en code ISPS, effectifs non prévus au plan de
formation sans cette formation, le record des réalisations en 2006
seraient de 535 agents formés, soit 60% en effectifs et 34.945,4
hommes-jours, soit 58,3%.
Sur un effectif prévisionnel de 662 agents pour 10.830
hommes-jours pour l'année 2006, 230 agents ont été
formés en 738 jours pour 1724 hommes-jours, soit 30% en effectif et
34,7% en hommes-jours pour l'année en 2006. Ce faible record se justifie
par la politique d'austérité consécutive aux
difficultés de trésorerie. Un seul agent a été
formé à l'étranger en 2006 sur 66 agents prévus
pour 12 hommes-jours sur 2.569 hommes-jours. Par rapport aux prévisions.
Ce record représente 1,5% en effectif et 0,5% en hommes-jours. Ce
pourcentage ne reflète pas la réalité. Quelques cadres
dirigeants se sont déplacés pour la formation à
l'étranger sans passer par la sous-direction de la formation.
L'Office a enregistré 1134 demandes de stage
bénévoles et 175 demandes de recherche au cours de l'année
2006, 1019 stagiaires bénévoles ont été
affectés sur contrat de stage, 175 en recherche et l'Office a
délivré 354 attestations de fin de stage.
En 2007 :
L'Office a formé dans ses centres et Ecoles de
formation 782 agents pour un total de 33.146 hommes-jours et cela pendant
11.689 heures de volume horaire. Par rapport aux prévisions annuelles de
1.088 agents à former pour 58.560 hommes-jours. Ces réalisations
représentent 71,8% en effectif et de 56,6% en hommes-jours. Cela se
justifie du fait que la formation n'a pas été
réalisée compte tenu de la précarité du
trésor dans l'entreprise et surtout de l'application du plan
conjoncturel recommandé par la Direction Générale. Ce plan
en vertu duquel, la sous-direction de la formation devrait éliminer de
ses prévisions tous les modules de formation qui exigent plus de frais
de fonctionnement, de déplacement, ayant un caractère
général et enfin une longue durée.
Sur un effectif prévisionnel de 389 agents pour 6135
hommes-jours, 184 agents ont été formés pour 1839
hommes-jours. Par rapport aux prévisions, ces réalisations
représentent 47,3% en effectif et en hommes-jours se justifie
précisément en ce qui a été évoqué au
point précédent relatif au plan conjoncturel.
L'Office avait prévu, en ce qui concerne la formation
en dehors de l'ONATRA, 105 agents pour 1527 hommes-jours. Mais alors 125 agents
ont été formés pour 2869 hommes-jours, soit 119% en
effectif et 187,8% en hommes-jours. Cette performance est motivée par le
souci de promouvoir les formations qui s'appuient sur la pratique du
métier, et la recherche de l'excellence. 11 agents ont été
formés pour 173 hommes-jours à l'étranger sur 123 agents
prévus pour 5010 hommes-jours. Par rapport aux prévisions, ces
réalisations représentent 9% en effectif et 3,4% hommes-jours.
Point n'est besoin de rappeler que l'état de la trésorerie de
l'entreprise n'a pas permis l'envoi de son personnel à l'étranger
pour sa spécialisation si pas les quelques exceptions qui confirment la
règle.
Enfin, l'Office a enregistré pour cette année
1867 demandes de stages bénévoles et 161 demandes de recherche.
1649 stagiaires bénévoles ont été affectés
sur un contrat de stage, 143 en recherche et l'Office a délivré
427 attestations de fin de stage.
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