Problèmes majeurs de gestion des ressources humaines dans une entreprise publique. cas de l'office national des transports de 2001 à 2009

I.1.3. APPROCHE CONTEXTUELLE DE L'ORGANISATION

Cette approche rejette toute idée de prévoir une meilleure voie de s'organiser et de planifier les tâches. En effet, Henry Mintzberg, un des pionniers du modèle souligne qu' « aucune organisation ne dispose d'assez d'éléments pour tout prévoir et rejeter tout apprentissage ultérieur »^16(*).

Pour lui, l'organisation est un système composé de plusieurs sous-systèmes qui dépendent de l'environnement. Toute organisation est également constituée des caractéristiques qu'il appelle « configurations ». « Lorsque ces caractéristiques sont mal associées, c'est-à-dire lorsque des caractéristiques incompatibles sont réunies, l'organisation ne fonctionne pas correctement et ne se trouve pas dans un état d'harmonie naturelle »^17(*).

Il rassemble au total sept types d'organisations en réunissant d'abord des composantes facilement détectables dans chaque organisation, puis les modes de coordination du travail. Ainsi dit, nous énumérons des structures qui composent une organisation dans les lignes qui suivent :

A. Composantes d'une organisation d'après Mintzberg

Les éléments suivants composent la structure d'une organisation :

Ø Le sommet stratégique : c'est la (les) personne(s) qui, grâce à un capital et une idée donnée, prend (prennent) l'initiative de créer une unité productive. C'est en quelque sorte le chef d'entreprise, celui qui donne naissance à une entreprise ;

Ø Le centre opérationnel : ce sont les ouvriers auxquels le chef fait appel pour concourir directement à la production et à la vente des biens et services ;

Ø La ligne hiérarchique : (autrement dit Elément médian), elle est formée d'un ensemble de personnel qui joue le rôle d'intermédiaire entre le sommet stratégique et le centre opérationnel au fur et à mesure que l'entreprise grandit. Du rang de ceux-ci, on cite des directeurs d'usine, responsables de marketing, le chef d'atelier... ;

Ø La technostructure : ensemble d'analystes chargés de concevoir les systèmes concernant la planification formelle et le contrôle du travail, la standardisation du travail, mais ils ne font pas partie de la ligne hiérarchique. On cite les experts, les ingénieurs, les cadres des fonctions comptabilité, planification, méthodes, formation ;

Ø Le Support logistique : ensemble des personnes qui procurent aux membres de l'organisation les services nécessaires à leur activité (ou services indirects au reste de l'entreprise). A titre d'exemple, le conseiller juridique, relation humaine, recherche, développement, réception, restauration, propriété ...

Il suffit d'avoir ces cinq éléments pour se dire être en face d'une entreprise. Mais, toute entreprise n'est pas obligée de revêtir en son sein ces cinq éléments pour fonctionner. Elle commence avec deux ou trois configurations, mais au fur et à mesure qu'elle croît, elle sentira le besoin de faire appel aux deux ou trois restantes.

* ¹⁶ H. MINTZBERG cité par J. KAZADI, Cours de contrôle de gestion, UPC, L2FASE, 2009-2010, p. 123

* ¹⁷ Ph. CABIN, Op.cit., p.105