2.1.5.
Avantages et désavantages de la décentralisation
A. Avantages de la décentralisation
Sous cette section, nous discutons de quelques avantages
liés à la décentralisation. Ici nous allons
démontrer l'efficacité de la décentralisation comme mode
de gestion dans un Etat unitaire.
Parmi ces avantages, nous citerons :
· La meilleure prise en compte des besoins locaux :
nous voyons, au niveau de cet avantage, que ce sont uniquement ceux qui vivent
au sein des E.T.D qui connaissent les besoins de la population locale. Donc,
lorsque ce dernier postulera comme candidat, il fera ce que la population lui
demandera. Au niveau du Conseil communal, il votera pour la personne qui a le
souci de faire avancer sa commune en prenant des décisions
efficaces.
Prenons le cas de la Commune Kimbanseke qui connaît un
taux de criminalité élevé.Pour faire face à ce
fléau, il n'y a que celui qui vit dans cette commune qui saura comment
faire pour mettre fin à la criminalité au sein de cette
Commune.Il est plus proche de cette collectivité
territoriale.Contrairementau Ministre qui a en sa tutelle les affaires
intérieures et coutumières et également la charge de
la Police Nationale Congolaise dans ses attributions ;
· L'amélioration de l'efficacité et de
l'efficience : nous voyons à ce point une gestion efficace des
ressources ainsi qu'une prestation meilleure des services publics.
Comme illustration, nous pouvons dire qu'il n'y a que celui
qui est proche et qui connaît les vrais problèmes de sa Commune
qui pourra mieux la gérer par rapport à une personne
étrangère à ce milieu ;
· Le renforcement de la démocratie : plus les
citoyens sont impliqués dans le processus de prise de
décision ; plus nous allons remarquer une démocratie et une
avancée de l'Administration.Puisque l'Administration publique est
là pour assurer les besoins qui relèvent de
l'intérêt général.
Ce ne sont pas toutes les Communes de la ville de Kinshasa qui
ont les mêmes besoins ou problèmes.On peut trouver le
problème d'insécurité dans la Commune de Kimbanseke tandis
que ce dernier n'est pas nécessairement un problème dans la
Commune de la Gombe par exemple.D'où, lorsque la population s'implique
dans le processus de décision en élisant un candidat qui
connaît très bien les problèmes qui font rage dans sa
commune, il y aura une avancée au niveau de l'Administration et l'on
pourra dire que les choses se déroulent comme il se doit.
Nous prônons les élections des Bourgmestres au
sein des Conseils communaux parce qu'on présume que le Conseil communal
connaît tous les problèmes qui dérangent la commune.Alors
les candidats Bourgmestre et Bourgmestre adjoint devront être des
personnes qui feront ce que leur demande la population locale.Comme tous les
conseillers communaux sont élus par cette dernière ; eux
aussi à leur tour, devront élire des personnes qui seront dignes
de représenter la commune et de trouver des solutions aux
problèmes soumis par la population.
Dans ce cas, nous pouvons affirmer que le Président de
la République a gravement violé un des articles de la
Constitution du 18 février 2006 telle que modifiée le 20 janvier
2011 ainsi qu'un des principes de la décentralisation. Vous allez
constater qu'en passant par une nomination, les personnes nommées seront
toujours aux ordres et à la merci de la personne qui les a
nommées et non aux ordres de la population. Ainsi, la population perd
son pouvoir, sa souveraineté et son droit de vote.
B. Désavantages de la
décentralisation
Ici, nous allons dégager quelques inconvénients de
la décentralisation en les énumérant point par point.Comme
désavantages de la décentralisation, nous avons :
· Le risque d'inégalités : la
décentralisation peut engendrer ou creuser des inégalités
dans le cas où toutes les ETD n'auraient pas les mêmes ressources
financières ou les mêmes capacités dans certains domaines,
oulors du départage des allocations et subventions quand il y a
financement des ETD par l'Administration centrale. Des inégalités
de prestation des services publics peuvent aussi être causées par
la décentralisation.La décentralisation peut enfin créer
une certaine concurrence au niveau des ETD.
· Le manque de coordination : nous constatons
à ce niveau qu'un excès de décentralisation peut aboutir
à un manque de coordination entre les ETD.On remarquera alors une
certaine désharmonie ou une diversité qui pourrait être
nuisible à l'efficacité dans le travail
général ;
· Le risque de corruption : lorsqu'il y a une faible
supervision ou un faible contrôle au niveau de l'Administration centrale,
nous pourrions constater un accroissement de risque de corruption à
l'échelle locale.
En conclusion, nous constatons que , quelque soit le
système de gestion d'un Etat, il y a des avantages et des
désavantages.Le choix d'un système administratif devrait
correspondre aux réalités socio-économiques et culturelles
d'un Etat donné.
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