2- Bâtir le lobbying
C'est l'étape ultime. Elle correspond à ce que
les spécialistes du marketing désignent sous le vocable de
`'stade conatif». C'est la phase de la décision, où le
client se décide à acheter un produit, où les Etats sont
sur le point d'opérer leur choix. C'est à ce stade qu'il faut
déployer les dernières offensives de charme, faire usage des
«principes de la diplomatie»127 : le chèque, le
vin,... les commodités mondaines. Les Latins enseignent à cet
effet que «in vino veritas» ; autrement dit, la tactique la plus
banale mais la plus efficace pour amener un interlocuteur à agir dans
son sens à soi, c'est de lui offrir du bon vin. Dans le même ordre
d'idées, Lord Palmerson fait observer que «les dîners sont
l'arme de la diplomatie»128.
Or, en matière de lobbying décisionnel, la
réputation béninoise est «(...) plutôt
décevante puisqu'à ce jeu, les Néerlandais et les
Britanniques seraient des virtuoses, les Irlandais [et les
Sénégalais] seraient excellents, les Français [et les
Béninois] légers et en retard (...). Deux défauts
expliquent cette mauvaise cote : (...) le fait [d'être] dogmatique et de
démarche trop abstraite par opposition [aux] concurrents, (...) le fait
[d'attendre] la dernière minute pour agir (...)»129.
Face à ce constat, il est important que les
autorités à tous les niveaux prennent conscience de la
nécessite d'engager, en temps utile, des actions cohérentes et
soutenues pouvant garantir le succès.
Au total, le positionnement d'un cadre dans la fonction
publique internationale est une véritable entreprise scientifique
résistant aux pesanteurs socioculturelles, survivant aux mutations
politiques et laissant peu de marge à l'improvisation et à la
navigation instinctive.
127 Alain Plantey, op. cit. p. 191.
128 Cf. Lord Palmerson, « Diplomatie », In Encyclopedia
universalis, colonne `'Le rôle de la diplomatie».
129 Informations Entreprises, décembre 1992 cité
par A. Fourçans «L'entreprise et l'Europe, clé pour le
décideur», Interédition, 1993, p. 21.
Ceci justifie que soient prises des dispositions pratiques
-dont nous en suggérerons quelques unes- en vue de faire de la promotion
des cadres dans les OI un ferment du `'soft power»130 du
Bénin.
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