Quelle stratégie de communication et plaidoyer pour le développement de l'éducation inclusive en afrique cas du togo

PARTIE ANALYTIQUE

1.8 Connaissance des politiques d'Education Inclusive au Togo

L'éducation au Togo est gérée par trois départements ministériels : le Ministère des enseignements Primaire et Secondaire, (MEPS), le Ministère de l'enseignement technique et de la formation professionnelle (METFP) et Le Ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR). L'Alphabétisation était rattachée au MEPS mais depuis 2011 elle est rattachée au Ministère des affaires sociales. La politique éducative du Togo s'appuie sur trois axes de développement à savoir : l'Accroissement de l'accès; l'Amélioration de la qualité et le Renforcement de la gestion.

Le Togo fait d'énormes efforts dans l'éducation primaire avec un taux brut d'accès de 139% et un taux d'achèvement d'environ 75% selon les chiffres du PSE en 2012. Cependant ces taux ne cessent de diminuer au fur et à mesure qu'on remonte dans le cycle d'éducation surtout pour les filles. En effet, en 2012 la parité à l'école primaire est quasi parfaite (98%), au secondaire premier cycle, elle était de 70%, au secondaire deuxième cycle (42). (Revue PSE 2013).

Pour ce qui s'agit de l'Education inclusive, le Togo a adopté une "Politique Nationale de Réadaptation des Personnes Handicapées" en 1997, actualisée en 2005, avec l'appui de Handicap International. C'est un premier pas important en termes de reconnaissance des besoins spécifiques des Personnes Vivant avec un Handicap (PVH) et d'élaboration d'un cadre pour promouvoir les droits des personnes handicapées. La stratégie se focalise sur un accès intensif aux services par les PVH et sur la promotion de leur intégration accrue dans la société. Cette stratégie est basée sur les principes fondamentaux suivants : la prévention et la détection précoce ; la prise en charge globale; l'accroissement du rôle des communautés locales dans les programmes de prévention et de service ; le renforcement de la coordination entre toutes les organisations gouvernementales et non gouvernementales. ^16(*)

Par ailleurs La constitution togolaise de la 4è République stipule en son article 35 que « L'Etat reconnaît le droit à l'éducation des enfants et crée les conditions favorables à cette fin. ». Elle ne donne aucune indication sur les catégories d'enfants qui seraient concernées ou qui en seraient exclues. En ce qui concerne les enfants en situation de handicap, la constitution précise en son article 33 que « L'Etat prend ou fait prendre en faveur des personnes handicapées des mesures susceptibles de les mettre à l'abri des injustices sociales. ». L'exclusion des enfants en situation de handicap du système éducatif constituerait à coup sûr une de ces injustices sociales.^17(*)

Sur 2.200.000 élèves scolarisables au Togo 220.000 enfants sont en situation d'handicap soit 10%. Cependant l'école ordinaire ne prend en charge que 2200 enfants handicapés soit seulement 1%. L'éducation spéciale est gérée par les confessionnels et les ONG, il y a 5 institutions spécialisées pour enfants aveugles avec une capacité de 150 enfants, 7 institutions spécialisées pour enfants sourds (300 enfants) et 9 institutions spécialisées pour enfants handicapés mentaux (240 enfants)^18(*). Ce taux d'absorption très faible des écoles confessionnelles et le faible appui de l'Etat font que la majorité des enfants vivant avec un handicap (EVH) sont cachés chez eux au lieu d'être à l'école.

Par ailleurs, même si l'éducation spéciale participe à l'éducation des PVH, elle n'est pas pour autant inclusive car ne permet pas aux EVH de s'insérer dans la communauté et de jouer avec les enfants de leur âge. La plupart du temps ces enfants sont exclus et même des fois stigmatisés. N'empêche qu'il faut reconnaitre que les écoles spéciales peuvent être très utiles pour certains types d'handicap aigus et servir de référence aux écoles ordinaires pour les ressources humaines, matérielles qui permettront d'accueillir les EVH.

* ¹⁶ Document projet RBC, Plan Togo et l'ONG Envol

* ¹⁷ Rapport sur les bonnes pratiques de l'EI publié par la CNT/EPT

* ¹⁸ Rapport mission 2006 Handicap International au Togo