L'institutionnalisation du pouvoir et l'émergence de l'état en République Démocratique du Congo : 1960-2006

B. Incidence de la crise du pouvoir sur les fonctions et le rôle de l'Etat congolais en 1964.

L'Etat au sens acceptable du terme exerce des fonctions et joue un rôle variable selon ses conceptions politiques. Du point de vue théorique, on distingue ainsi l'Etat techno-démocratique, l'Etat marxiste - léniniste, l'Etat totalitaire et l'Etat de Droit. Sur base des critères religieux on parle aussi de l'Etat islamique^360(*). Bien que toute classification contienne une certaine dose d'arbitraire, toute collectivité à la quelle le nom d'Etat n'est point attaché à tort, devrait manifester les attributs de tel ou tel type d'Etat. Notre préoccupation à ce niveau est de démontrer que la crise politique ou la crise du pouvoir sous l'empire de la constitution de Luluabourg a eu un impact négatif sur la formation de l'Etat au point que La République Démocratique du Congo ne pouvait jouer un rôle susceptible de le catégoriser dans la classification des Etats selon les conceptions politiques précitées.

1. La République Démocratique du Congo et l'Etat libéral.

L'Etat libéral est celui qui privilège l'individu, lui accorde des droits contre l'Etat, met l'accent sur ses libertés publiques et respecte largement sa vie privée^361(*). Il garantit le plus des droits et de libertés aux citoyens. Les droits individuels, les droits politiques et les droits économiques et sociaux sont non seulement garantis aux citoyens mais ceux-ci les exercent effectivement. Sans risque d'être contredit, nous noterons que la République Démocratique du Congo « institué » par la constitution du 1^er août 1964, fut loin de satisfaire aux exigences d'un tel Etat non du fait de l'existence d'un pouvoir personnifié à Léopoldville mais du fait de l'absence de l'autorité de l'Etat ou de la puissance étatique. En l'absence d'un pouvoir politique suffisamment organisé et structuré il n'est pas possible d'assurer le respect des droits. L'émiettement de l'autorité dont nous avons précédemment parlé rendait possible l'évolution anarchique des pouvoirs rebelles et révolutionnaires pour lesquels la protection des droits et libertés du citoyen ne constituait guère une priorité. Ainsi à Léopoldville, à Stanleyville, Mbuji-Mayi et Elisabethville où demeuraient les anciennes forces rebelles ou sécessionnistes, il n'exista point de coin où les droits humains ne soient systématiquement et massivement violés, nonobstant les dispositions pertinentes de la constitution du 1^er août 1964.

En effet, l'article 1^er dispose que « la République Démocratique du Congo constitue dans ses frontières au 30 juin 1960, un Etat souverain, démocratique et social. Par ailleurs, la constitution du 1^er août 1964 consacrait tout un titre aux droits fondamentaux^362(*).

* ³⁶⁰ Ntumba Luaba, op.cit, p. 52.

* ³⁶¹ Idem.

* ³⁶² Titre II, comportant, 34 articles.