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La décentralistion et la gestion du domaine public au Burkina Faso

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par Noufou OUEDRAOGO
ENAREF Ouagadougou - Inspecteur des impôts 2007
  

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Paragraphe 1 : Le transfert de compétences

Le CGCT consacre le transfert de dix (10) domaines de compétences aux collectivités territoriales. Ce transfert de compétences obéit au principe de subsidiarité et s'opère par blocs. Le principe de subsidiarité est un mode de dévolution des compétences qui veut que les niveaux inférieurs exercent les compétences et les pouvoirs qu'ils peuvent mieux exécuter que les niveaux supérieurs. Le niveau supérieur n'intervient dans les compétences qu'en cas de carence constatée ou de refus manifeste.

Tableau de répartition des compétences des collectivités territoriales :

Domaine

Collectivités bénéficiaires

Commune

région

1. Aménagement du territoire, gestion du domaine foncier, urbanisme

· Avis sur le schéma d'aménagement urbain

· Etablissement et exécution des plans de lotissement

· Attribution des parcelles et délivrance des titres d'occupation des terres de leur domaine foncier propre ou des terres du DFN ayant fait l'objet de transfert de gestion

· Délivrance des autorisations de construire

· Délivrance des certificats de conformité

· Adressage et dénomination de rues

· Participation à la gestion des terres du DFN situées dans leur ressort territorial

· Délivrance des autorisations d'occupation du domaine public

· Réglementation et police de la circulation

· Création, réhabilitation et entretien des rues et des signalisations

· Désignation des sites, construction et entretien des caniveaux, gares et aires de stationnements

· Initiative et soutien en matière de transport en commun et de ramassage scolaire

· Avis sur le schéma d'aménagement de l'espace d'habitation (commune rurale)

· Participation à la construction et à l'entretien des pistes rurales (commune rurale)

· Initiative d'élaboration du schéma régional d'aménagement du territoire et des schémas directeurs d'aménagement et d'urbanisme

· Soutien à la promotion du transport en commun

· Délivrance des autorisations d'occupation du DFN géré par la région

· Construction et entretien des pistes rurales

2. Environnement et gestion des ressources naturelles

· Elaboration des plans communaux d'action pour l'environnement

· Participation à la protection des ressources en eaux souterraines, en eaux de surface et les ressources halieutiques

· Assainissement

· Lutte contre l'insalubrité, les pollutions et les nuisances diverses

· Création, gestion des parcs et espaces verts

· Lutte contre la divagation des animaux

· Délivrance des autorisations préalables de coupes de bois

· Participation à la conservation des ressources naturelles renouvelables

· Lutte contre les feux de brousse et la coupe abusive du bois

· Protection et gestion des ressources fauniques des forêts classées et protégées

· Gestion de Zone de Production Aménagé (ZPA) (commune rurale)

· Création de zone de conservation (commune rurale)

· Création de bois et de forêts d'intérêt régional

· Participation à la gestion et à la mise en défens des forêts classées et forêts protégées

· Participation à la protection des cours d'eau

· Prévention et lutte contre les feux de brousse et la coupe abusive de bois

· Protection de la faune et des ressources halieutiques

· Participation à la gestion et à l'exploitation des Périmètres Aquacoles d'Intérêt Economique (PAIE)

· Elaboration, mise en oeuvre et suivi des plans ou schémas régionaux d'action pour l'environnement

· Délivrance des autorisations de coupe de bois dans le DFN concédé à la région

3. Développement économique et planification

· Elaboration et exécution avec l'appui de l'Etat des politiques et plans de développement locaux

· Elaboration et exécution avec l'appui de l'Etat des politiques et plans de développement locaux

4. Santé et hygiène

· Construction et gestion des formations sanitaires de base

· Organisation de l'approvisionnement pharmaceutique et prise de mesures relatives à la réglementation et à la prévention des maladies

· Prise de mesures d'hygiène et de salubrité

· Participation à la construction et à la gestion des formations sanitaires de base

· Construction et gestion des formations sanitaires intermédiaires

· Organisation de l'approvisionnement pharmaceutique

· Prise de mesures d'hygiène et de salubrité

· Valorisation de la pharmacopée traditionnelle

5. Education, emploi, formation professionnelle et alphabétisation

· Prise en charge de l'enseignement préscolaire, primaire, secondaire et professionnel

· Alphabétisation

· Participation à la prise en charge de l'enseignement préscolaire, primaire et secondaire

· Prise en charge de l'enseignement supérieur

· Prise en charge de la promotion de l'emploi, de la formation professionnelle et de l'alphabétisation

6. Culture, sport et loisirs

· Construction et gestion des infrastructures sociales, culturelles, sportives et de jeunesse

· Construction et gestion des infrastructures sociales, culturelles, sportives et de jeunesse

· Promotion du tourisme et de l'artisanat

7. Protection civile, assistance et secours

· Participation à la promotion des droits humains

· Participation à la promotion sociale, à l'organisation et à la gestion des secours d'urgence

· Création et gestion d'unités de sapeurs pompiers

· Participation à la promotion des droits humains

· Participation à la promotion sociale, à l'organisation et à la gestion des secours d'urgence

· Création et gestion d'unités de sapeurs pompiers

8. Pompes funèbres et cimetières

· Réglementation, aménagement et gestion des cimetières

· Création et gestion des pompes funèbres

 

9. Eau, électricité

· Elaboration, mise en oeuvre de plans locaux de production, de distribution d'énergie et d'eau potable

· Réalisation et gestion de puits, de forages et de bornes-fontaines

· Participation à l'élaboration du schéma directeur régional d'électrification

· Participation à la réalisation et à la gestion des retenues, barrages, puits et forages

10. Marchés, abattoirs et foires

· Constructions, aménagements et gestion des marchés, halles et abattoirs

· Création, aménagement et gestion des aires de foires

· Organisation des foires régionales

· Participation à la construction et à la gestion des abattoirs

Source : Tableau construit par nous même.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand