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Le service public de l'electricité en droit camerounais


par Philippe Gérald MBANG EVEZO'O
Université d'Ebolowa - Master Recherche en droit public 2023
  

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B- DELIMITATATION DU SUJET

Délimiter c'est déterminer les limites d'un domaine. Il s'agit donc de fixer, tracer les limites d'une étendue. C'est dans ce sens qu'on procèdera dans le cadre de notre étude à une délimitation contextuelle (1) avant de procéder à une délimitation matérielle (2)

1- Délimitation contextuelle de l'étude

"Ubi societas ibi jus". Cette maxime latine rappelle que le droit est, par essence, une discipline contextualisée. Par conséquent, l'étude du droit ne saurait se départir de la

37 Arrêt n°721/CCA du 27 septembre 1958, haut-commissariat de la République Française au Cameroun contre Sieur Manabay Moïse

38 ONDOA (Magloire), « Le droit administratif français en Afrique francophone », op.cit. p.307.

39 ENGOUTOU (Jean -Louis), L'apport de la Cour fédérale de justice au droit administratif, Op.cit. p.28

40 Ibid.p.29

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présentation contextuelle. A cet effet, la présentation du contexte de la présente étude s'articule autour de deux axes : d'une part le contexte spatial (a) et, d'autre part le contexte temporel (b).

a- Présentation du contexte spatial

Considérant que tout phénomène juridique se situe dans l'espace, l'étude de la règle de droit doit prendre en compte cette dimension spatiale. L'étude du contexte spatial renvoie donc à « l'identification de l'espace de notre étude ». C'est une délimitation qui revêt un intérêt dans la mesure où les règles juridiques sont spécifiques à leur lieu de création et d'application. Car, le phénomène juridique se développe dans un espace donné. On comprend donc que chaque territoire a des règles spécifiques qui lui sont propres. L'ordre juridique interne camerounais, en occurrence le droit public économique et les règles de droit administratif applique au Cameroun est considéré comme cadre spatial d'application de notre étude. Cependant, compte tenu du caractère universel du droit, la délimitation ainsi présentée pourrait de temps à temps sortir de son cadre spatial pour s'intéresser à d'autres expérience en matière de gestion du service public de l'électricité

Fort de cette délimitation, l'application de notre étude doit aussi tenir compte du temps.

b- Présentation du contexte temporel

Pour ce qui est du cadre temporel de notre étude, il est important de mentionner que toutes les sciences, y compris celles sociales, intègrent le facteur de temps dans leurs démarches41. Il en est de même pour le droit qui va plus loin en considérant le temps comme élément42 essentiel4dans l'application des règles de droit. C'est en ce sens que

41 ENONE EBOH, Les délais dans le contentieux de l'excès de pouvoir au bénin, Mémoire de master 2, Université d'Abomey-Calavi, 2004, p. 4

42 J. BERGEL, méthode du droit, théorie générale du droit, Paris, Dalloz, 1985, p. 109

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le Professeur AMBOU TCHIVOUNDA résume cette relation en ces termes : « le droit et le temps entretiennent des rapports intimes faits de complexité43 » .

La délimitation temporelle revient prendre en compte le début voire, la naissance d'une règle de droit ou d'un espace d'application d'une règle de droit. Notre étude se situe donc à partir de la mise en place de l'offre des services publics par les entreprises publiques. Cette délimitation trouve sa justification par le fait que l'Etat intervient dans le monde économique à divers rôles .au moyen de ses entreprises publiques qu'il crée ; l'Etat se présente comme un offreur de des biens et services. Autrement dit, c'est un opérateur économique qui produit et commercialise

Tout compte fait, notre étude se situe à partir de la mise en place du régime juridique applicable au service publique de l'électricité notamment par l'adoption et la publication de la loi n° 2011/022 du 14 décembre 2011 régit le secteur de l'électricité au Cameroun. Ceste donc dire que nous prendrons moins en compte le cadre juridique édictes avant cette période

En définitive, force est d'bercer que notre sujet d'étude a été contextuellement situé cette délimitation vaut également pour le fond de notre étude.

2- Délimitation matérielle de l'étude

Toute étude scientifique mérite d'être située par la détermination du champ, ou du domaine disciplinaire. Il est question de mettre en exergue le domaine proprement dit de l'étude. Il s'agit dans le cadre de notre étude du droit administratif44 et du droit public économique45.

Au préalable, il convient de relever que le droit public est le droit des relations des personnes publiques, c'est-à-dire les Etats, les CTD, les établissements publics entre elles ou avec des personnes privées. Il détermine ainsi le statut des personnes publiques, établit leur compétence respective fixe leurs pouvoir, définit le régime des actes qu'elles

43 Note de synthèse de la politique commune en zone CEMAC en 2022, p. 5

44 AUTIN (Jean-Louis) et RIBOT (Catherine), Droit administratif général, 5ème éd., Litec

45 Linotte, et R. ROMI, droit public économique, LexisNexis

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sont appelées à passer ou des actions qu'elles poursuivre. De ce domaine disciplinaire découle le droit administratif qui encadre les règles et principes applicable à l'action administrative qui peut être selon l'annualise évoquée plus haut juridique et matérielle notamment par le service public.

Au second abord, il faut convenir que l`Etat intervient de plus en plus dans les économies modernes. Il s'agit par-là de rechercher un équilibre permanent entre le secteur privé et le secteur public. La logique étant celle de la recherche d'une cohésion harmonieuse entre le secteur privé économique et les interventions croissantes de l'Etat dans le secteur marchand.

En somme faut-il préciser les domaines disciplinaires qui seront pris en compte ici. Le Droit public en constituerai le domaine principal. Le second domaine étant le droit public des affaires46

Fort du cadrage ainsi effectué, il sied à présent d'analyser l'objet de ladite étude.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault