Section 2. GENERALITES SUR LE CONTROLE DE GESTION
A. LE POSITIONNEMENT DU
CONTROLE DE GESTION
Une approche historique nous permettra de présenter le
rôle majeur du contrôle de gestion, l'apparition du contrôle
de gestion dans les entreprises, son évolution compte tenu de la
prédominance des fonctions au sein des organisations et ses liens avec
les autres formes de contrôle.
2.1. Rôle majeur du contrôle de gestion
La question du rôle contrôle de gestion est
très actuelle, il s'assimile aussi à son importance
réelle, ou à ses missions pour l'organisation, à ce qu'il
peut apporter à celle-ci. Il faut dire que même de nos jours,
très connue et souvent assimilée à la comptabilité
ou contrôle interne ce qui ne facilite pas son action. Comprendre le
rôle du contrôle de gestion nécessite de le situer dans la
structure de l'organisation, et de montrer la nécessité de son
existence dans cette dernière (BOUQUIN H., 2005).
Le Contrôle de gestion est un processus qui permet
à un responsable de prévoir (finaliser), suivre et analyser les
réalisations d'un programme ou d'un service (piloter) et de prendre
d'éventuelles mesures correctives (post-évaluer).
Comme l'a précisé KAMAVUAKO J. (2020), le
contrôle s'effectue en trois phases :
§ Avant l'action, « la finalisation » : c'est
définir les buts à atteindre, les chiffrer (fixer les objectifs)
et prévoir les moyens nécessaires pour atteindre les objectifs
fixés par la stratégie, clarifier les responsables et
définir les critères de performance. Bref, c'est la
démarche de la planification stratégique.
§ Pendant l'action, « le pilotage » : c'est le
fait de mesurer les actions des unités décentralisées en
organisant un système d'information (comptabilité, contrôle
budgétaire, Tableaux de bord) indispensable pour surveiller la mise en
oeuvre de la stratégie ;
§ Après l'action, « la post-évaluation
» : c'est le contrôle de l'efficacité des actions des
unités décentralisées et la remontée d'information
sur leur performance. Cette phase fait progresser l'ensemble du système
par apprentissage en corrigeant les erreurs et en capitalisant les points
forts. Dans la mise en oeuvre du processus managérial, le contrôle
de gestion intervient pour rassurer le dirigeant que les activités
individuelles (des cadres, employés, ouvriers) se déroulent
conformément aux objectifs stratégiques arrêtés.
2.2.
L'apparition du contrôle de gestion
Il semble que l'écriture
soit apparue à Sumer en Mésopotamie, vers 3300 avant-J.C. pour
aider à la gestion des terres et des troupeaux. Pour contrôler des
relations économiques, une comptabilité a été
élaborée ; ainsi serait née la première
représentation écrite des nombres.
La gestion, la comptabilité
et le contrôle apparaissent donc indissociables et essentiels dès
lors qu'une activité économique doit être
maîtrisée.« (Claude ALARAD et Sabine SEPARI (2010),
Contrôle de Gestion DCG 11, 2ème Edition DUNOD, Paris,
p)
Si des prémices de
comptabilité de coûts sont observables dans des manufactures
textiles italiennes au XVe siècle et chez un imprimeur français
au XVIe siècle, il est clair que les besoins de mesure et de
contrôle des activités économiques augmentent et se
diffusent véritablement à grande échelle à la fin
du XIXe siècle, avec la constitution de grandes unités
industrielles de production qui regroupent des machines et doivent organiser le
travail.
D'un point de vue historique, il
paraît nécessaire de séparer l'évolution portant sur
le calcul et l'analyse des coûts de celle du contrôle des
activités.
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