CHAPITRE.III. PRESENTATION
DES DONNEES ET INTERPRETATION
Dans ce chapitre nous allons présenter les
résultats de notre enquête dans le but de les analyser et les
interpréter.
3.1. Organisation, mission,
fonctionnement du service en charge du contrôle de gestion :
3.1.1. Profil du
contrôleur
Le contrôle de gestion à l'HGR NSONA NKULU n'est
pas seulement l'apanage d'un seul individu, mais il est une activité de
routine faite en grande partie au niveau de la division financière, le
contrôleur de gestion de l'HGR NSONA NKULU se voit à assigner la
mission de contrôler et de piloter l'exercice budgétaire de
l'organisation.
Ainsi, sa mission au sein de l'HRG NSONA NKULU résume
en ces termes :
- Maitriser les outils et le techniques de base de
gestion ;
- Faire appliquer les principes de planification,
d'organisation et de contrôle de l'hôpital ;
- Concevoir le système budgétaire et en faire
le suivi;
- Communiquer sur la vision et les objectifs de la direction
avec clarté.
Il possède également des qualités
humaines nécessaires : aptitude aux contacts humains,
honnêteté, humilité, autorité, et discrétion.
Le contrôle de gestion doit inspirer l'estime et la confiance car c'est
à ces conditions qu'il pourra utiliser pleinement sa force de
conviction.
3.1.2. Missionet organisation du service en charge du contrôle de gestion a l'HGR Nsona-Nkulu
· Missions :
En gros, le contrôle de gestion a comme objectif
essentiels:
- De s'assurer de l'application correcte par les gestionnaires
des règles et procédures de gestion financière en vigueur
à l'HGR NSONA NKULU;
- De s'assurer de l'utilisation approprié des
ressources financières générées ou mises à
leur disposition ;
- De récolter les difficultés de gestion en vue
de garantir la prise en charge des activités essentielles des finances
des entités et sous-entités ;
A cet effet, pour atteindre ces objectifs, il a pour taches
spécifiques :
- De s'assurer de la régularité et de la
conformité des opérations comptables financières ;
- De s'assurer de l'exactitude et de la conformité des
documents de paiement par rapport à leurs présentations leur
natures et à leurs imputations
- L'analyse critique des dépenses effectuées en
vue de s'assurer du respect de la procédure de mise en
paiement ;
- De s'assurer de l'opportunité, de la
responsabilité et de la régularité des engagements pris et
des décaissements effectués ;
- De s'assurer de l'existence de contrepartie pour tout
décaissement ;
- De vérifier dans la mesure du possible que chaque
opération a été engagée dans l'intérêt
de l'HGR NSONA NKULU;
- De procéder au suivi budgétaire
extracomptables ;
- De superviser l'élaboration des prévisions
budgétaires ainsi que celle du suivi de l'exécution.
· Organisation :
Il est organisé :
- Régularisation budgétaire et
- analyse de gestions
Ainsi, pour atteindre ces objectifs, l'équipe de
contrôle regroupe en son sein les trois fonctions financières
à savoir : le budget et contrôle, la comptabilité
ainsi que la trésorerie.
Il est à noter que le présent document est
rédigé pour besoin d'information, afin de présenter
succinctement la situation de l'Entité Contrôle de Gestion dans
son aspect de la régularisation budgétaire telle que celle-ci
doit évoluer au sein de la nouvelle structure. Outre l'aspect
régulation, le contrôle de gestion joue également le
rôle d'analyse de gestion.
Cette section du contrôle de gestion, chargée des
budgets des charges et des produits a pour rôle essentiel la collecte des
données en vue de l'élaboration du budget, ainsi que le
contrôle et l'évaluation de l'état d'exécution de
celui-ci.
§ JOURNALIEREMENT
La section Régulation budgétaire ou le
correspondant budgétaire dans chaque entité et sous-entité
où elle existe, reçoit des services concernés, toutes les
demandes de paiement et autres documents de paiement (cheque, OP, Pièces
de caisse dépense...) qu'elle traite en s'assurant d'une part, de
l'exactitude et de la conformité de ces imputations, d'autre part, en
contrôlant leurs rapprochements par rapport au budget dans le respect des
enveloppes budgétaires retenues au plan mensuel de trésorerie
avant tout accord de visa d'engagement budgétaire.
Commentaires : cette organisation nous a
permis de nous rendre compte de l'existence d'un service de contrôle au
sein de l'HGR NSONA NKULU; la description des tâches qui lui sont
assignées pour mener à bien la mission de l'hôpital,
détaillant à suffisance de l'importance accordée à
cet outil de contrôle de gestion.
La place que doit occuper un contrôleur de gestion
n'est pas uniforme pour toutes les entreprises. Elle peut être
rattachée à la direction générale ou à un
service « opérationnel » ou encore être un
service autonome.
Le contrôleur de gestion n'est plus le surveillant ou le
contrôleur à craindre d'autrefois qui essayait de piéger
les opérationnels pour faire remonter à la Direction
générale des informations présentées de
manière péjorative avec peu d'éléments
justificatifs.
Le contrôleur d'aujourd'hui est plus un conseiller et un
animateur de structures opérationnelles (coach) dans le but de
perfection et d'atteinte des objectifs : « il conseille, aide
à la décision, conçoit des systèmes d'information,
évalue les performances et met en place des indicateurs de
qualité.
Quant à sa position dans l'organigramme, les auteurs
pensent que : le contrôle de gestion dépends directement de
la Direction Générale.
ORGANIRAMME DE L'HGR NSONA
NKULU
ECZ
CODI
SECRETARIAT
Contrôle de gestion
ScAdmin
Staff Médicale/MCS
Fact
Caisse
Compt
RH
Récept
R.Mater
Archiv
ScGénér
Hygiène Hospit
Electricité
Morgue
Buanderie
Securité
MI
Pédiatrie
CHI
GO
MI
PED
CHI
GO
Imagerie M
Imagerie M
Nutrition
Labo
Pharmacie
Dentisterie
Ophta
STAT
Direction
SC Méditech
Au
niveau de l'HGR NSONA NKULU, le contrôle de gestion se trouve
rattaché à la direction. Car c'est au sein de ce service, selon
l'organisation administrative de l'HGR NSONA NKULU, qu'incombe la mission de
suivi et de contrôle d'exécution budgétaire.
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