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Aperçu du métier du contrôle de gestion dans une institution hospitalière. Etude menée à  l'hôpital général de référence Nsona Nkulu de Mbanza Ngungu"


par Henock MPULULU NZEZA
Institut supérieur des techniques médicales de Kisantu - Licence en gestion des institutions de santé ( Bac +5) 2023
  

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5.2 DEFINITION ACTUELLE DU CONTROLE DE GESTION

Aujourd'hui, dans le contexte actuel, le contrôle au sein d'une entreprise doit remplir deux rôles :

1. Le pilotage de la performance ;

2. Le pilotage du changement.

A. LE CONTROLE DE GESTION POUR PILOTER LA PERFORMANCE

Deux fonctions :

· Aider à piloter l'efficacité, c'est-à-dire à gérer les facteurs clés de compétitivité par un ensemble de décisions et d'actions stratégiques (exemple : un tableau de bord pour maîtriser la qualité perçue par la demande d'un produit pour se différencier des concurrents);

· Aider à piloter l'efficience, c'est-à-dire gérer les moyens opérationnels pour atteindre les objectifs fixés, donc maîtriser les facteurs clés de l'équilibre financier (ex. : un calcul d'écart pour réduire un coût de production et atteindre un point mort).

Il serait restrictif d'associer le contrôle de gestion à la seule seconde fonction. Ainsi par l'efficience et l'efficacité, le contrôle de gestion doit aider à piloter la performance.

H. BOUQUIN précise les fonctions du contrôle de gestion en tant que pilotage de la performance par les trois verbes suivants :

· Modéliser la complexité ;

· Organiser la division du travail du management ;

· Réguler les comportements.

Ainsi, le contrôle de gestionapparaît comme un processus articulant le long terme avec le court terme, de la stratégie à l'exécution. (Claude ALARAD et Sabine SEPARI (2010), Op. Cit., p 26)

C'est pourquoi, il apparaît deux fonctions essentielles synthétiques et complémentaires du contrôle de gestion :

· Informer les décideurs par des coûts, des indicateurs, des tableaux de bord, pour aider aux décisions stratégiques, tactiques et opérationnelles ; mettre en relation les objectifs et les ressources, gérer la performance par le couple valeur-coût ;

· Aider à réguler les comportements des acteurs, à gérer le changement organisationnel, à améliorer les processus de fonctionnement de la structure.

B. LE CONTROLE DE GESTION COMME OUTIL DE PILOTAGE DU CHANGEMENT

De manière corrélée, le contrôle de gestion peut aussi être une aide pour piloter le changement:

§ Aide à la réactivité stratégique par la mesure permanente du couple valeur/ coût ;

§ Aide à l'amélioration opérationnelle par des démarches KAISEN ;

§ Aide au changement organisationnel, comme nous venons de le voir avec la régulation des comportements.

Le contrôle de gestion, défini aujourd'hui comme un outil de maîtrise de la performance, doit traiter et intégrer quatre variables :Coût + Qualité + Temps + Organisation.Il est également possible de résumer l'évolution du contrôle de gestion en citant LORINO, le contrôle de gestion passe d'une approche centrée sur les ressources et les responsabilités à une approche centrée sur les processus et les compétences. (LORINO P., Contrôle de gestion et pilotage, Nathan, 1997, p 14.)

Le contrôle de gestion est un processus finalisé, en relation avec les objectifs de l'entreprise, et incitatif, en relation avec la motivation des responsables. Il ne se limite plus à la maîtrise de l'allocation et de l'utilisation des ressources pour atteindre les objectifs, mais doit permettre un pilotage permanent et un processus d'amélioration continue de la stratégie et de l'organisation.

C'est ainsi que le contrôle de gestion est perçu comme étant un processus, comprenant un ensemble d'outils de calcul, d'analyse, d'aide à la décision (quantitatifs et qualitatifs), pour piloter les produits, les activités et les processus d'une organisation, en fonction de ses objectifs, pour aider à la gestion de l'organisation et de ses acteurs (management des équipes et socialisation des acteurs), pour aider à la réflexion, aux décisions et aux actions des managers à tous les niveaux hiérarchiques.( Claude ALARAD et Sabine SEPARI (2010), Op. Cit., p 28)

Aussi, il est compris, sans doute de manière plus récente en raison de l'évolution des organisations et de leurs modalités de fonctionnement, comme le processus par lequel les managers influencent d'autres membres de l'organisation pour mettre en oeuvre les stratégies décidées à leur niveau. On peut, par exemple, se référer aux définitions suivantes :

R.N. ANTHONY (1988), le contrôle de gestion est le processus par lequel les managers influencent d'autres membres de l'organisation pour mettre en oeuvre les stratégies de l'organisation.(ANTHONY R.N. (1988), The Management Control Function, The Harvard Business School Press, Boston, p. 10.)

H. BOUQUIN, (1998) : Le contrôle de gestion aide les managers à comprendre l'avenir et à agir en conséquence... ; il aide (aussi) les managers à orienter, sinon à maîtriser, les actions de leurs collaborateurs et partenaires, y compris, dans les grandes structures, de ceux qu'ils ne peuvent côtoyer directement.(Sabine SÉPARI et al. (2014), Op. Cit., p 2)

R. SIMONS (1995) présente le contrôle de gestion comme l'ensemble des processus et des procédures fondés sur l'information que les managers utilisent pour maintenir ou modifier certaines configurations des activités de l'organisation.(Idm)

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand