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L'accord sur la gestion des hydrocarbures dans une ZIC conclu entre la RDC-Angola à  l'épreuve du droit de la mer


par Assani Ruphin
Université Officielle de Bukavu - Licence 2018
  

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B. La zone économique exclusive

1. Régime juridique de la zone économique exclusive

« Appelée aussi zone des 200 milles dans les cas, où la situation géographique le permet, ou encore zone de pêche si l'Etat côtier n'entend exercer des activités que dans ce seul domaine, la zone économique lui accorde une juridiction exclusive, outre l'exploration et l'exploitation des ressources biologiques et non biologiques, dans des domaines comme la recherche scientifique, production d'énergie à partir de l'eau, etc.50 ». Issue des concepts zone de pêche exclusive et de plateau continental, « la zone économique exclusive constitue le deuxième espace maritime adjacent à la mer territoriale sur lequel l'Etat peut exercer des compétences fonctionnelles51 ».

A l'instar de la zone de pêche et du plateau continental, « la zone économique exclusive vise à conférer à l'Etat côtier un droit exclusif sur les pêcheries et à assurer la protection des espaces marines de la zone de pêche, ainsi que du sol et du sous-sol du plateau continental52 ». L'existence d'une telle compétence relativement à la zone de pêche exclusive est née de la pratique des Etats, puis a été confirmée par la cour internationale de justice dans l'affaire de la compétence en matière des pêcheries (Royaume Uni contre. Islande) dans les termes suivants : « L'évolution du droit s'est poursuivie par la pratique des Etats dans la ligne des débats de la conférence et des accords auxquels on avait presque aboutit. Deux notions se sont cristallisées ces dernières années en droit coutumier par l'effet de l'assentiment général apparu à cette conférence. La première est la notion de zone de pêche, zone à l'intérieure de laquelle un Etat peut prétendre une compétence exclusive en matière de pêcheries indépendamment de sa mer territoriale ; l'extension de cette zone de pêche jusqu'à une limite de 12 milles marins à partir des lignes de base semble désormais généralement acceptée53 ».

49 CNUDM., art., 303.

50G. LABRECQUE, Op. Cit., P. 192.

51L. GUIBAUT, Op. Cit., P. 135.

52 D. J., HARRIS, Cases and materials on international law, 3eéd., Londres, Sweet et Maxwell, 1983, P. 347. 53Affaire de compétence en matière de pêcheries (République Fédérale d'Allemagne c. Islande), C.I.J., Recueil 1974, P. 3, à la P. 23.

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Codifié par la convention de 1982, le régime applicable à la zone économique exclusive accorde des droits « souverains » aux Etats côtiers jusqu'à la distance de 200 milles marins du rivage sur les eaux sur jacentes, le sol et le sous-sol. Les dispositions de la convention de Montego Bay énoncent entre autres que l'Etat côtier doit permettre la libre utilisation des mers par les Etats tiers, en autorisant la navigation, le survol, l'installation de câbles et de pipe-lines sous-marins54. De même, les autres Etats doivent tenir dûment compte « des droits et des obligations de l'Etat côtier et respecter les lois et règlements adoptés par celui-ci conformément aux dispositions de la convention et [...] aux autres règles de droit international55 ».

Le régime juridique s'applique aujourd'hui sur les eaux sur jacentes ainsi que sur le sol et sous-sol de la zone économique. La création de la ZEE par la convention de Montego Bay a engendré une rapide propagation de l'appropriation des espaces maritimes, et par la même occasion a « entraîné une multiplication des litiges56». En effet, l'instauration des ZEE a été un processus particulièrement litigieux du fait de la spécificité de certaines côtes. C'est par exemple le cas lorsque les côtes sont adjacentes, ou se font face, la délimitation des ZEE respectives des États étant problématique.

2. Délimitation de la zone économique exclusive

L'article 74 de la convention des Nations unies sur le droit de la mer dispose que : « La délimitation de la zone économique exclusive entre Etats dont les côtes sont adjacentes ou se font face est effectuée par voie d'accord conformément au droit international tel qu'il est visé à l'article 38 du Statut de la Cour internationale de Justice, afin d'aboutir à une solution équitable57 ». « La pratique des Etats en matière de délimitation de la zone économique exclusive fait état d'une quinzaine d'accords bilatéraux signés à ce jour. Certains parmi ces accords disposent que la limite de la zone économique est une ligne médiane ou d'équidistance ; d'autres par contre font référence aux principes équitables et un prévoit que la délimitation doit se faire en conformité avec le droit international58 ». Il est évident que cette pratique « n'est ni uniforme ni constante, de sorte qu'on ne saurait en tirer des conclusions sur le plan coutumier. Il n'existe pas non plus, en la matière, une jurisprudence

54CNUDM., art., 58 § 1.

55 Id., art., 58 § 3.

56 S. ROSIERE, Dictionnaire de l'espace politique, Paris, éd. Armand Colin, 2008, P. 309.

57 CNUDM, art. 74.

58 H. DIPLA, Le régime juridique des îles dans le droit international de la mer, OpenEditions, Genève, 2018, P. 224.

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qui aurait contribué à la formation d'une règle coutumière59 ». A l'heure actuelle, il importe d'esquisser que la condition posée par l'art 74 de la convention sous espèce n'a aucune portée pratique puisque, il n'existe pas de règles du droit des gens relatives à la délimitation de la zone économique exclusive. « L'unique condition qui doit ainsi être observée est celle qui prescrit que le contenu de ces accords doit être équitable.60 ».

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