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L'action dans l'intérêt collectif de la profession.


par Slim Affes
Paris Nanterre - UFR Droit Social - Master 2 droit social et relations professionnelles 2020
  

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Sous paragraphe 2 : la défense des droits et libertés syndicales :

La défense du droit syndical devant les juridictions pénales : L'examen de la jurisprudence fournie en la matière252 permet d'affirmer que, les entraves à l'exercice du droit syndical représentent sans aucun doute une atteinte à l'intérêt collectif de la profession que les syndicats sont légitimes et habilités

243 Toulouse, 21 sept. 2011, Dr. ouvrier 2012. 39, note A. M.

244 TGI le Havre, du 16 oct. 2012, Dr. ouvrier 2013. 145, note Baudeu.

245 Soc. 20 oct. 1998, n° 96-17.652, Dr. soc. 1999. 91, obs. Savatier

246 Soc. 29 nov. 2006, n°04-48.086, inédit.

247 « Après une hésitation » : VERDIER, préc p. 607

248 Ex : Soc. 20 mars 1985, n°84-60.560, à propos de la reconnaissance d'établissements distincts.

249 Soc. 20 juill. 1978, no 78-60.643.

250 Cass. Soc, 20 sept.2018, n°17-26.226, Obs. Lydie Dauxerre, préc. P.1330

251 Ex : Soc. 15 juin 2011, n°10-60.392.

252 Ex : Crim. 8 nov. 2011, n°10-82.151.

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à défendre. Cette tendance est confirmée par un arrêt récent en vertu duquel il a été jugé que « l'action en justice d'un syndicat contre un employeur pour non-déclaration à la CNIL d'un système de vidéosurveillance ...est recevable dés-lors que les faits commis ...avaient pour conséquence de permettre l'enregistrement illicite de l'image des salariés dans leurs activité, notamment dans l'exercice de leurs droits syndicaux »253

La défense du droit syndical devant les juridictions civiles 100 : Idem s'agissant de la violation du droit syndical. A titre d'exemple il a été jugé que la sanction d'un délégué syndical (En l'espèce une mise à pied disciplinaire) sans le respect des garanties procédurales est de nature à préjudicier l'intérêt collectif de la profession représentée par le syndicat désigniataire.254

La défense de la liberté syndicale devant les juridictions civiles : La violation de la liberté syndicale est largement admise comme étant préjudiciable par nature à l'intérêt collectif de la profession. Cette logique a guidé la chambre sociale qui a jugé que l'action en réparation du préjudice subie par l'intérêt collectif suite à la prise par l'employeur de certaines mesures en considération de l'appartenance du salarié à un syndicat est recevable.255

La défense de la liberté syndicale devant les juridictions pénales : De même, il a été jugé devant la chambre criminelle que l'entrave à la liberté syndicale en raison notamment de la discrimination syndicale est de nature à préjudicier l'intérêt collectif de la profession.256

La défense de la liberté syndicale devant les juridictions administratives : L'action dans l'intérêt collectif est favorablement accueillie par les juridictions administratives lorsque la décision administrative est en rapport avec l'activité syndicale du travailleur et ce même dans le cas d'une mesure « négative ».257

La défense du statut protégé des représentants du personnel devant les juridictions administratives : La qualité du syndicat professionnel lui permet d'avoir l'intérêt pour engager un recours administratif en défense du statut protégé des représentants du personnel. La tendance est assez stable dans le temps. La contestation d'une autorisation de licenciement d'un salarié protégé par

253 Cass. Crim, 9 fevr.2016, n°14-87.753, F-P+B, Note Bernard Bossu, Semaine juridique-Edition sociale n°19.17 mai 2016, p 1166

254 Exemple, Soc. 17 nov. 2011, no 10-23.640, inédit : « La mise à pied disciplinaire d'un délégué syndical, au mépris des dispositions de l'article L. 1332-2 du code du travail, est de nature à porter préjudice à l'intérêt collectif de la profession représentée par le syndicat à l'origine de la désignation ».

255 Ex : Soc. 19 oct. 1999, n°97-43.088, inédit, Dr. ouvrier 2000. 306.

256 Ex : Crim. 28 mars 2006, N°05-82.727.

257 CE 4 juin 2012, req. n°347563, Dr. ouvrier 2013. 53, obs. Grévy.

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exemple entre indéniablement dans le cadre de l'intérêt collectif de la profession que les syndicats ont vocation à défendre. 258

La solution a été reprise par la haute juridiction administrative dans une affaire où il s'agissait de licencier des délégués syndicaux259 parce que la décision de l'administration d'autoriser ou non le licenciement était potentiellement préjudiciable aux intérêts collectifs de la profession. 260 Cette solution a été également étendue en faveur des représentants élus. 261

La défense du statut protégé des représentants du personnel devant les juridictions civiles : A l'instar du Conseil d'Etat, la chambre sociale estime que l'inobservation des règles spéciales protectrices des représentants du personnel est préjudiciable à l'intérêt collectif de la profession. Ainsi, le non-respect de la procédure spéciale de licenciement d'un délégué Syndical par exemple a été considéré comme étant préjudiciable à l'intérêt collectif de la profession. 262

La défense du droit de grève devant les juridictions civiles 103 et administratives : Les litiges relatifs à l'exercice et aux restrictions du droit de grève ont été reconnus depuis très longtemps comme étant préjudiciables à l'intérêt collectif de la profession. Les actions qui s'y rattachent sont recevables devant les juridictions civiles. Les arrêts recensés qui confirment la stabilité de cette jurisprudence sont nombreux.263L'examen de la jurisprudence administrative révèle également une assez grande aisance du conseil d'Etat à accueillir l'action syndicale lorsque les décisions ou les disposition prises sont de natures à affecter par exemple le droit de grève 264 ou si elles tendent à remettre en cause la validité d'une disposition législative prise dans la totale ignorance de l'obligation de consultation préalable des instances représentatives du personnel.265

258 La solution est défendu par le commissaire de gouvernement en 1977 avec ces termes : « l'intérêt collectif menacé par une autorisation de licenciement d'un salarié protégé est incontestablement de ceux qui entrent dans la mission d'un syndicat de défendre ».

259 Ex : C.E 25 mars 1983 36037, publié au recueil Lebon.

260 Ex : CE 18 mars 1998, req. n°171756.

261 Ex : CE 28 sept. 1990, req. n°76569.

262 Soc. 24 sept. 2008, n°06-42.269, Bull. civ. V, no 184 : « Le licenciement d'un délégué syndical, au mépris des dispositions de l'article L. 425-1 (devenu l'article L. 2421-3, du code du travail) porte un préjudice à l'intérêt collectif de la profession représentée par le syndicat à l'origine de la désignation ».

263 Ex : Soc. 14 avr. 2010, no 08-44.844, inédit.

264 Ex : CE 12 avr. 2013, req. n°329570, Lebon, CE 6 sept. 2013, req. n°370627, CE 11 oct. 2010, req. n°327660, Lebon 375.

265 Ex : CE 29 juill. 1998, n°188825.

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Paragraphe 4 : La défense des intérêts généraux, économiques et professionnels

La réglementation économique est l'un des domaines précurseurs de l'action dans l'intérêt collectif. C'est à partir de celle-ci que tout a commencé, en témoigne l'arrêt de 15 avril 1913. L'action dans l'intérêt collectif s'est intéressée également à la défense de l'intérêt général.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984