SECTION 2 : CADRE CONCEPTUEL DE L'ETUDE
Il est important à ce stade de définir les
concepts, objet de notre étude afin de mieux les cerner et encadrer
notre champ d'études et d'analyse.
2.1.Organisation Non-Gouvernementale
Une organisation non gouvernementale (ONG)
est une association à but non lucratif, d'intérêt public,
qui ne relève ni de l'État, ni d'institutions internationales.
Les ONGS n'ont pas le statut de sujet de droit international.
L'habitude est de réserver le terme aux personnes
morales à but non lucratif financées par des fonds privés.
Les principaux critères définissant une ONGS sont les suivants
:
· Le but non lucratif de son action ;
· L'indépendance financière ;
· L'indépendance politique ;
· La notion d'intérêt public.
Une ONG est une personne morale qui, bien que
n'étant pas un gouvernement, intervient dans le champ national ou
international. Les relations juridiques internationales sont traditionnellement
des relations uniquement entre États (ou entre Gouvernements). On
considère parfois le Comité international de la Croix-Rouge
(CICR) comme l'ancêtre des ONGS, bien qu'ayant un statut hybride
spécifique vis-à-vis des États.
2.1.1 Histoire des ONGS
Les organisations internationales non gouvernementales ont
une histoire qui remonte au moins à 1839.
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Selon le site web Wikipédia, l'Institut de droit
international est créé en 1873, à Gand et reçoit le
prix Nobel de la paix en 1904 ; l'Union interparlementaire est
créée en 1889 ; le Bureau international de la paix (prix Nobel de
la paix en 1910) est créé à Berne en 1892. Rotary, futur
Rotary International, est fondé en 1917. Il a été
estimé qu'en 1978 il y avait 1083 ONGS.
Les ONGS internationales ont été importantes
dans le mouvement anti-esclavagiste et le mouvement pour le vote des femmes, et
ont atteint leur apogée au moment de la Conférence mondiale pour
le désarmement.
Cependant, l'expression organisation non gouvernementale
n'est entrée dans le langage courant qu'avec la création de
l'Organisation des Nations unies en 1945 avec les dispositions de l'article 71
du chapitre 10 de la Charte des Nations unies qui donne un rôle
consultatif à des organisations qui ne sont ni les gouvernements ni les
États membres.
La définition de l'«ONG internationale » est
d'abord donnée dans la résolution 288 (X) de l'ECOSOC le 27
février 1950 : elle est définie comme « toute organisation
internationale qui n'est pas fondée par un traité international
».
2.1.2 Professionnalisation des ONGs
Depuis la fin des années 1990, on a assisté
à une montée en puissance des ONGS presque sur tous les
continents : médiatisation des besoins, recours à l'humanitaire
après des opérations armées...
Les ONGS disposent alors au fur et à mesure de plus en
plus de compétences techniques, qui les rendent crédibles et leur
permettent d'être consultées et écoutées lors des
grandes réunions internationales.
Depuis les années 2000, de grandes entreprises
privées signent des partenariats avec des ONGS de façon à
acquérir une vision plus globale de l'environnement mondialisé,
et afin de disposer de compétences les aidant à mieux percevoir
les attentes des consommateurs et des marchés. Ceci est plus perceptible
dans le monde britannique et japonais.
Les ONGS doivent répondre encore plus
professionnellement que par le passé. Certaines organisations
françaises se sont un peu rapprochées du système anglais
(emploi salarié alors qu'avant le volontariat était la
règle), et se tournent vers des candidats qui présentent des
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connaissances professionnelles dans différents
secteurs. Il est devenu impératif, au moins pour des ONGS de taille
moyenne, de présenter une expérience professionnelle avant de
postuler.
Parmi les profils recherchés, se trouvent des
médecins et autres professionnels de la santé, des agronomes, des
ingénieurs et techniciens en traitement de l'eau (ingénieurs
Watsan), des professionnels du BTP (routes, constructions), des logisticiens
humanitaire, des techniciens radio dans le milieu de catastrophe, des
informaticiens, des gestionnaire de subventions, et des comptables,
Gestionnaire des Ressources Humaines, des Coordonnateurs ou Gestionnaire de
projets,...
Afin de répondre à ce besoin de
professionnalisation des ONGS, de plus en plus d'universités et
écoles mettent en place des formations spécifiques aux ONGS, en
plus des formations existantes (cursus de certification de 3 à 6 mois ou
diplômant d'une ou plusieurs années dans des écoles
dédiées, telles que Bioforce en France et au
Burkina Faso, l'Ecole Nationale de Statistiques et Economie Appliquée
(ENSEA, Abidjan), la Chaire UNESCO de l'Université Felix Houphouët
Boigny d'Abidjan Cocody, et biens d'autres.
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