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L'effectivité de la répression du détournement de deniers publics au Gabon.


par Junior Arnaud Landry ONDO NDOUTOUMOU
Université de Yaoundé II/Soa - Master professionnel en Droit Contentieux Fiscaux, financiers et des Comptes Publics 2015
  

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2. La création d'un parquet financier.

L'exercice de la justice est une des fonctions les plus importantes dans le maintien de la cohésion sociale. Une justice rendue de manière juste est objet d'une confiance du peuple

183 Ainsi, le juge se passera d'une expertise aux fins d'analyse des pièces fournies au débat qui par ailleurs couterait chère à l'Etat.

Présenté et soutenu par Mr. ONDO NDOUTOUMOU Junior Arnaud Landry Page 69

LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON

en la justice. Par contre, une justice approximative éloignée de tout respect du droit et de la vérité est dangereux pour la société car il pourrait être le centre névralgique d'une justice populaire. Dans ce cas, le juge perdrait la légitimité dont il a besoin pour ramener l'ordre et le respect du droit dans la société. Au Gabon, la formation dont sont sujet les juges qui sont compétent pour juger les auteurs de détournement de deniers publics n'est guère axées sur les finances et ni la comptabilité. Les seuls juges des comptes qui ont subi une telle formation ne sont pas habilités à juger les fonctionnaires ou agents publics coupables de détournement de deniers publics. Il en est ainsi parce que la prérogative de réprimer les auteurs de détournements de deniers publics est reconnue au juge pénal et non au juge des comptes. Ce dernier est subordonné à juger les comptes des agents publics. Au regard de l'organisation juridictionnelle gabonaise, l'ordre financier est représenté par les Tribunaux des comptes184 et la Cour des comptes185. Il serait louable d'adjoindre de nouveaux acteurs ayant une formation en matière financière et comptable aux fins de procédé aux résolutions des affaires de détournement de deniers publics. En effet, chaque matière comporte son lexique et ses uses dont la facilité d'accès est le privilège des initiés. Il serait bien peu aisé de toujours faire appel à un expert-comptable ou financier aux fins d'éclaircissement d'un point technique eu égard au coût que devra débourser l'Etat pour chaque affaire. Mais aussi, comment le juge pourra être sûr de l'analyse et surtout le comprendre s'il ne sait pas expliqué la manière frauduleuse dont s'est muni l'auteur. Ou alors, peut-il dire avec conviction si les investigations ayant abouti à l'ensemble des preuves contre le prévenu sont de bonne facture. En effet, de même que le Droit est une science difficile voir impénétrable pour les non-initiés. De même la Finance l'est autant. Comme l'a si bien relevé un auteur, « la difficulté inhérente à toute discipline au carrefour de beaucoup d'autres réside dans leur rapport à celles-ci, et, au moins vis à vis de certaines d'entre elles, à leur degré d'autonomie »186. Fort de son autonomie il serait judicieux qu'il soit envisagé un parquet financier ayant au moins une double juridiction pour permettre un meilleur libellé jurisprudentiel en matière de droit pénal financier. Au regard, des multiples arrestations dont plusieurs fonctionnaires ont fait l'objet ces derniers temps au Gabon, il ne serait pas étonnant que le contentieux en la matière puissent s'agrandir. Il serait donc opportun, d'avoir des Magistrats aptes à connaitre de ces affaires en toute maitrise de la science complexe dont il s'agit. De s'assurer une bonne gestion de ces affaires dans lesquelles se joueront le présent et l'avenir des citoyens gabonais. La capacité à dégager

184 Art. 82 et s. de la loi n°7/94 du 16 septembre 1994 portant organisation de la justice.

185 Art. 23, Ibid.

186 G. ORSONI, Science et législation financières, Paris, Economica, 2005, p. 13.

Présenté et soutenu par Mr. ONDO NDOUTOUMOU Junior Arnaud Landry Page 70

LA REPRESSION DU DETOURNEMENT DE DENIERS PUBLICS AU GABON

la vérité, à juger en bon droit sera extrêmement important aux risques d'assister à des injustices pourtant évitable. De la même manière que les jours passent, la criminalité développe ses tentacules criminels à travers de manoeuvres encore plus élaborés pour passer-outre toute poursuite. La justice et la manière de la rendre ne doivent pas rester sans connaitre une évolution. Une remise en cause au risque de ne plus pouvoir répondre aux attentes de la société semble nécessaire. Dans cet élan novateur nous préconisons de revêtir d'un air nouveau le cadre légal de la répression du détournement de deniers publics au Gabon.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon