II. Les enjeux et objectifs de la fonction achat
mutualisée
On constate de plus en plus la professionnalisation
progressive de la fonction achat hospitalière depuis cette
dernière décennie. Cette professionnalisation de la fonction
achat s'est renforcée notamment avec le programme PHARE, fondé
sur l'adhésion de la communauté des acteurs de l'achat, de
partage d'expertises et de bonnes pratiques, a permis de créer une
dynamique largement partagée.
Cette réussite est due à une très forte
implication des acteurs de la fonction achat hospitalière et cela a
permis de générer une performance économique importante,
tout en conservant le même niveau de qualité des soins. De
même, la communauté élargie des acteurs de l'achat, qui
comprend les opérateurs d'achat mutualisés nationaux (Ugap, Uniha
et le Resah) et les groupements d'achat territoriaux, a apporté une
contribution significative aux objectifs d'économies.
Désormais, des organisations et des processus d'achat
nouveaux vont être mis en place à l'échelle des
GHT. La mutualisation de la fonction achat au sein des GHT a pour
objectif de positionner la fonction achat comme une fonction stratégique
des GHT et permet :
? de réunir des établissements
avec une diversité conséquente en ce qui concerne les
niveaux de maturité achat, des organisations et processus achat mis en
place par chaque établissement.
? d'utiliser toutes les expertises existantes
dans l'intérêt commun du GHT et de capter les synergies
entre les établissements du GHT. Un potentiel élevé de
mise en commun de moyens techniques et de processus existe. Il s'agit ainsi de
mutualiser entre les établissements supports et parties des moyens
techniques ainsi que les expertises et ressources rares telles
que la mise en place d'un contrôleur d'achat.
? d'assurer la satisfaction des besoins de l'ensemble
des établissements du GHT notamment ceux liés au
projet médical partagé du GHT tout en
considérant les enjeux liés à la qualité
? de recentrer le rôle de l'acheteur sur les
missions stratégiques de l'achat.
Près de deux tiers des gains sont issus en amont de
l'achat, notamment en renforçant le dialogue entre l'acheteur et le
prescripteur, en mobilisant des leviers de performance via la définition
du juste besoin, l'optimisation des stratégies d'achat,
mais aussi en aval, à travers les retours d'expérience, le suivi
des fournisseurs.
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? de renforcer les réseaux des acheteurs
hospitaliers.
? de franchir de nouveaux paliers de performance
économique, notamment à travers des actions transverses aux
établissements de préciser les relations avec les
opérateurs d'achat mutualisés afin d'avoir un dispositif
lisible pour les établissements (GHT), attractif pour les industriels et
au final de maximiser la valeur créée pour les
établissements.
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