V.5 Recommandations de la gouvernance de la fonction
achat :
Du fait de la diversité des acteurs de l'achat et de
leur dispersion géographique entre établissements support et
parties, il est recommandé de piloter la fonction achat en mode
projet et de mettre en place une instance pérenne de
coordination opérationnelle et stratégique : le
Comité de Coordination Achat.
Le comité de coordination achat pourrait se
réunir plusieurs fois par an et aurait pour mission de mettre en oeuvre
la feuille de route stratégique achat, de piloter et coordonner les
principaux axes de la fonction achat, à savoir :
· la mise en place de la politique achat du GHT,
· le suivi de la feuille de route pluriannuelle de la
fonction achat mutualisée,
· le pilotage de la performance et du reporting achat,
· la production opérationnelle des marchés et
la gestion de la convergence des marchés
· la mise en place de la fonction achat cible,
· Suivre l'avancement du Plan d'Actions Achats (prise de
décision sur nouvelles actions à mettre en place,
· Suivre et analyser le tableau de bord de la fonction
achat,
· Analyse des points critiques,
· Décision sur actions correctives,
· Suivre l'avancement de la feuille de route de
convergence des marchés du GHT,
Il est précisé que la convergence des
marchés1 sera initiée le 1er janvier 2017 avec un
objectif de convergence des marchés au 31 décembre 2020. À
cette échéance, tous les marchés actifs auront pu
être instruits par la fonction achat mutualisée du GHT.
Le comité de coordination des achats pourrait
éventuellement assurer le lien vers le comité stratégique
GHT auquel il présente les principales orientations de la fonction
achat, sa feuille de route opérationnelle et les actions et
évolutions clés de la fonction achat.
V.6 L'impact sur les ressources humaines et
économiques :
Il est évident que la mise en place de la fonction
achat commune puisse engendrer des impacts conséquents notamment au
niveau de la ressource humaine.
En effet, l'éclatement des plusieurs directions
locales en une direction commune au sein du GHT, a permis :
·
de réduire considérablement le nombre d'ETP
(équivalent en temps plein) affecté à la fonction achat,
d'où la réalisation des économies budgétaires,
· de bénéficier des expertises au sein de
chaque établissement du GHT,
· la montée en compétence des acteurs de
la fonction achat,
Cependant, ces impacts n'ont pas que des effets positifs, ils
ont également une portée négative, notamment :
· sur la question de devenir des directeurs d'achat des
établissements parties, qui perdent logiquement leur grade de directeur
car il ne peut avoir qu'un seul directeur d'achat au niveau GHT.
· des inconvénients liés à la
mobilité, des agents rattachés ou mis à disposition,
géographiquement, auprès de l'établissement support,
· les turnovers ou de changement de poste des acteurs de
la fonction achat qui sont souvent à l'origine des démissions.
La mise en place de la fonction achat commune entrainera
également un impact économique majeur pour les GHT, d'une part,
à grâce à une réduction de nombre des agents
lié à la fonction achat et d'autre part, à grâce aux
leviers de gains sur achat notamment, la massification des besoins (effet
volume ce qui entraine une réduction des prix sur achat).
Néanmoins, si la fonction achat commune est une source
génératrice des gains pour les GHT, elle en est de moins pour les
petites et moyennes entreprises (PME), qui ne seront pas forcement en
capacité de répondre aux besoins exprimés par le GHT
à cause de l'effet volume, car on ne parle plus d'un besoin
exprimé par établissement mais plutôt par le GHT.
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