Chapitre II Les nouveaux concepts de
l'OIT
L'action normative de l'OIT qui s'est manifestée
pendant plusieurs décennies par la prise d'instruments, de conventions,
recommandations et protocoles en l'occurrence, s'est orientée de plus en
plus vers l'adoption de déclarations. Celles-ci traduisent de nouvelles
préoccupations fondamentales pour l'OIT qui sont contenues dans la
déclaration sur les principes et droits fondamentaux au travail et celle
sur le travail décent dont l'objectif final reste la justice sociale
pour tous.
I. Le défi de la justice sociale
Cette aspiration suprême de l'OIT passe par
l'appropriation par tous de la Déclaration sur les principes et droits
fondamentaux au travail et celle relative au travail décent.
A. La Déclaration sur les principes et droits
fondamentaux au travail
Elle date de 1998 et consiste en une obligation «de
respecter de bonne foi et conformément à la Constitution de
l'OIT, les principes concernant les droits fondamentaux qui sont l'objet
desdites conventions», à savoir :
? La liberté d'association et la reconnaissance effective
du droit de négociation collective (C 87 & C 98),
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? L'élimination de toute forme de travail forcé ou
obligatoire (C 29 & C 105), ? L'abolition effective du travail des enfants
(C 138& C 182),
? L'élimination de la discrimination en matière
d'emploi (C 100& C 111).
Il demeure certain que la mise en oeuvre de la
déclaration dans le monde du travail permettra de mettre en place les
jalons d'une justice sociale essentielle pour assurer une paix universelle
durable, dans la mesure où la croissance économique n'est pas une
condition suffisante d'équité et de progrès social.
Cependant, l'atteinte des objectifs demeure un sérieux challenge en
général et particulièrement dans le domaine de
l'activité domestique où beaucoup de conquêtes restent
à faire.
C'est pour pallier cette difficulté que l'OIT a mis en
place un mécanisme promotionnel relatif aux principes et droits
fondamentaux au travail par l'assistance technique, le suivi annuel et la
publication d'un rapport global quadriennal sur la prise en charge de chaque
catégorie de principes et droit dans le monde. L'ampleur de la
tâche et les résultats qui sont en deçà de ceux
escomptés ont poussé l'OIT, huit ans plus tard à formuler
une autre déclaration.
B. La déclaration sur le travail décent
« Le concept de travail décent a
été formulé par les mandants tripartites de l'OIT comme un
moyen d'identifier les priorités majeures de l'organisation et de
moderniser son approche pour le 21eme siècle. Il est fondé sur
l'acception du travail comme source de dignité personnelle, de
stabilité familiale, de paix dans la communauté, de
démocratie au service des peuples et de croissance économique qui
augmente les possibilités d'emplois productifs et de
développement de entreprises49 ».
Dans ce que l'OIT appelle l'agenda social, économique
et politique pour le travail décent, qui doit être une sorte de
tableau de bord, qui doit mobiliser à la fois les principales
institutions du système multilatéral et les acteurs majeurs de
l'économie mondiale, nous avons quatre objectifs stratégiques
:
La création d'emploi pour lutter contre le chômage
qui est à la base de la détresse sociale ;
La garantie des droits au travail, c'est-à-dire obtenir
la reconnaissance et le respect des droits
des travailleurs. Tous les
travailleurs, et en particulier les travailleurs défavorisés ou
pauvres,
49 Travail, N° 57, septembre 2006, p. 5
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ont besoin de représentation, de participation et de
lois justes qui soient appliquées et servent véritablement leurs
intérêts ;
L'extension de la protection sociale qui passe par la
promotion de l'intégration et la productivité en s'assurant
qu'hommes et femmes jouissent de conditions de travail sûres, qui leur
accordent suffisamment de temps libre et de repos, qui prennent en
considération les valeurs familiales et sociales, fournissent une
indemnisation adéquate en cas de perte d'emploi ou de salaire et donnent
accès à un système de soins appropriés ; et
La promotion du dialogue et la résolution des conflits
pour les régler pacifiquement. Le dialogue social, impliquant des
organisations de travailleurs et d'employeurs fortes et indépendantes,
est primordial pour augmenter la productivité, éviter les
conflits au travail, et construire des sociétés
cohésives.
Comme nous allons le voir par la suite, les employés de
maison ne veulent rien d'autre que des conditions de travail décentes
conformément à leurs aspirations. Nous nous efforcerons enfin de
formuler quelques recommandations dans l'optique d'un meilleur devenir pour les
employés domestiques.
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