2. LES ACTEURS NON ETATIQUES
a. Enda Tiers Monde
Environnement et développement du Tiers Monde
peut-être considérée comme l'un des partenaires
privilégiés des femmes en général et de la cause
des travailleuses domestiques en particulier.
Un des axes stratégiques majeurs en chantier s'intitule
: « l'égalité femmes! hommes, le genre en question ? »,
propositions pour susciter questionnements et débats, et croiser le
regard de la diversité des visions, des acteurs et actrices d'Enda et de
ses partenaires sociaux.
Enda a intégré la perspective de genre dans sa
mission institutionnelle lorsqu'elle s'est rendue compte :
- de l'importance du travail invisible et gratuit des femmes
(2!3 des heures travaillées dans le monde si l'on prend en compte les
travaux domestiques et les soins à la famille non comptabilisés
dans le PIB mondial,
- de la féminisation croissante de la pauvreté
(70% des personnes vivant avec moins d'un dollar par jour sont des femmes),
- de l'injuste surexposition des femmes aux violences, aux
mutilations, aux conséquences des conflits armés, aux MST,
à tous les types de discrimination.
Des entités et programmes d'Enda mettent en oeuvre des
actions en direction des femmes pour soutenir, valoriser, améliorer,
transformer leurs activités notamment traditionnelles dans le domaine
:
du micro crédit féminin (commerce, artisanat,
agriculture...) de la santé communautaire et de la reproduction
soutien aux organisations féminines offrant des
services à leurs communautés (jardins d'enfants, tontines,
caisses de crédit, restaurants communautaires, coopératives,
gestion d'équipements sanitaires, recyclage, maraîchage...)
Intervention auprès des femmes en situation
vulnérable (travailleuses domestiques, filles de la rue).
Au niveau national, Enda a mis en place plusieurs programmes
d'accompagnement des enfants travailleurs et d'organisation des travailleuses
domestiques qui ont connu beaucoup des succès. On peut citer à
titre d'exemple, la coordination des enfants travailleurs qui regroupe une
dizaine d'associations (Dakar, St Louis, Kolda, Fatick), les caisses populaires
des femmes, les mutuelles de santé féminines, la lutte contre la
déscolarisation des filles et les mariages précoces. On peut
également souligner les initiatives prises par des privées pour
la professionnalisation de l'activité domestique.
b. Les GIE de placement
Dans le sillage de la première génération
d'intermédiaires ou courtiers qui opèrent au niveau des aires de
regroupement, a suivi une seconde génération à cols blancs
plus soucieuse de rompre avec l'informalité et prônant la
professionnalisation des relations de travail. Les techniques de recherche de
travail consistant à faire du porte-à-porte ou l'attente au
niveau de certaines places stratégiques portent de moins en moins leurs
fruits, ainsi l'on se tourne vers des canaux plus modernes tels que la presse
écrite avec les petites annonces. Cependant, les clients qui deviennent
de plus en exigeants ne se fient plus aux annonces tout comme ils ne veulent
plus recruter directement une personne dont ils n'ont aucune
référence.
C'est justement pour combler ce vide que l'agence Oxo, sise
à l'avenue Blaise Diagne, a été
mise sur pied, il y'a juste deux mois. Cette nouvelle agence
de placement qui recrute dans tous les secteurs avec ou sans diplômes a
fait des émules puisque une autre agence, Touch'Atout s'est
lancée dans la même activité. Les secteurs dont il s'agit
sont : le travail domestique, le gardiennage, la restauration, la fourniture de
chauffeurs, les agents commerciaux etc.
Oxo a lancé sa première phase qui consistait
à recueillir une base de données de personnes chercheuses
d'emploi par une campagne agressive de publicité à travers divers
canaux médiatiques. C'est ainsi que des prospectus ont été
distribués dans tous les bus de Dakar (DDD). A l'issue de cette phase
les objectifs escomptés ont été largement atteints puisque
l'agence disposait d'un fichier de plus de 200 personnes.
Les fiches d'inscription individuelles permettent d'avoir les
différents profils ; on y trouve la photo d'identité, le niveau
d'instruction, la situation matrimoniale, les aptitudes, l'emploi
souhaité, les prétentions salariales etc. Les frais de dossier
s'élèvent à 2000 FCFA et la commission pour un placement
simple est de 10 000 FCFA à la charge de l'employeur. La commission est
beaucoup plus onéreuse pour un placement intérimaire car l'agence
souscrit à une police d'assurance pour rembourser le client en cas de
dommage, mais ici la relation devient tripartite ; le salaire étant
versé indirectement par l'agence.
La clientèle de l'agence va des
sénégalais ordinaires aux expatriés qui spécifient
exhaustivement leurs besoins ; certains s'attachent même à des
détails qui violent toutes les dispositions relatives à la non
discrimination à l'embauche : ethnie, religion...
Un autre problème relevé est relatif au non
respect du SMIG, car autant des employeurs proposent des salaires en dessous du
SMIG, autant les employées elles-mêmes ne font pas de fixation sur
le salaire-plancher, et prétendent parfois à des salaires de 30
000 FCFA alors qu'un employeur n'a pas le droit de payer en deçà
du SMIG, même d'accord partie. Face à ce dilemme, l'agence appelle
toujours les employeurs à se conformer à la réglementation
tout comme elle les incite à déclarer leurs travailleurs aux
institutions de prévoyance sociale (la Caisse de sécurité
sociale et l'Ipres). Cependant, le directeur reconnaît que le salaire
minimum au niveau de l'agence est de 30 000 FCFA.
Le travail de facilitation que fait l'agence sur la base des
dossiers fournis se base sur des critères objectifs de compétence
et il n'est pas rare qu'elle fasse des redressements, c'est-à-dire
renégocier
Les employés de maison dans le droit social
présenté par Ibra Ndoye
90
des contrats plus avantageux sur la base du profil
présenté. C'est le cas d'une fille bachelière qui
cherchait un emploi domestique qui a été réorientée
dans le secteur des services avec une meilleure rémunération.
Aujourd'hui, le succès de la première phase est
tel que l'agence a du mal à satisfaire toutes les sollicitations de ses
clients, alors que la deuxième phase va débuter bientôt
avec des objectifs beaucoup plus ambitieux.
Ainsi, comme nous venons de le voir, la question d'un meilleur
devenir pour les employés de maison implique différents acteurs
à divers niveaux. Elle justifie la prise d'initiatives hardies que nous
avons passées en revue plus haut et dont l'évaluation nous
permettra de formuler des recommandations à la lumière de
l'aspiration des parties et des exigences du travail décent.
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