4.3. Régulation des comportements non
éthiques
Il existe généralement deux
modes de régulation des comportements non éthiques :
favoriser la connaissance des règles et la détection/sanction
desdits comportements.
4.3.1. Vulgarisation des règles liées aux
valeurs et à l'éthique
Confrontés à des situations, les individus
peuvent recourir à des « scripts » (Bicchieri,
2005). Ils peuvent aussi se représenter de façon divergente leurs
rôles et leurs obligations. Cette divergence peut découler de leur
expérience passée, leur état émotionnel, ou encore
leur intérêt. L'auteur soutient également que les acteurs
font souvent recours au « biais d'autocomplaisance »,
c'est-à-dire une situation qui leur permet de se représenter les
conséquences favorables de leurs actions comme découlant de leur
vertu ou habilité, mais leurs conséquences défavorables
comme le fruit de la malchance ou des circonstances.
Dans cet ordre d'idées, dans une situation où
les acteurs ont des intérêts contradictoires, il peut
aisément naître des conflits en matière d'éthique,
surtout si chacun interprète la situation de la façon qui lui
convient davantage. Le problème est évidemment omniprésent
dans le domaine public, où l'intérêt du citoyen est souvent
en tension avec celui des fonctionnaires qui, d'un côté, doivent
représenter et défendre l'intérêt public, mais qui,
de l'autre, sont souvent en mesure d'en tirer un profit personnel. Cadrer les
interprétations afin d'éviter les problèmes consiste
à favoriser la reconnaissance de la règle par les acteurs en
présence et ainsi réduire le risque de transgressions
inconscientes. Cela peut se faire en précisant la règle en
vigueur dans chaque contexte et en attirant l'attention des acteurs sur cette
règle. En rendant plus saillante les règles en vigueur, on
accroît la probabilité que les acteurs interprètent les
situations complexes de façon similaire.
Or, dans le contexte de l'administration béninoise, la
diffusion et les connaissances des règles posent un véritable
problème dans la mesure où, le fonctionnaire ne connait pas avec
exactitude les contenus des divers instruments de régulations des
comportements non éthiques. Parfois, ils ignorent même l'existence
des documents régissant les comportements éthiques ou, en
ignorent le libellé exact. Si les fonctionnaires qui sont les
destinataires du Code des Valeurs et d'Ethique n'ont pas une bonne connaissance
de ce Code, il devient alors difficile de clarifier son contenu, d'en
préciser le sens pour réduire le risque que les gens commettent
inconsciemment des actions répréhensibles et, donc de
réguler efficacement les comportements non éthiques.
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