Déterminants de long terme de dépenses publiques de l'Education en RDC de 1980 à 2009

I.4. THEORIES DE LA CAPACITE FISCALE14(*)

Il y a très peu de tentatives dans la littérature pour expliquer la croissance de dépenses publiques à l'aide du modèle de revenu plus précisément la capacité du système fiscal. Certains économistes comme MUSGRAVE et KHAN et RAUBIN considèrent plutôt les facteurs influençant l'offre de fonds publics. Comme déterminants du niveau des dépenses publiques.

D'après les auteurs, le niveau de développement d'un pays a un effet sur la capacité de percevoir des taxes. Si tel est le cas, on devrait s'attendre à ce que dans les pays à faibles revenus, les électeurs soient contraint par la capacité du système fiscal et entraîne des revenus provenant des taxes. MUSGRAVE suggère par exemple que la contrainte imposée par la capacité de taxation est une variable qui détermine directement le niveau total des dépenses gouvernementales. Leur théorie est construite autour de l'argument de Friedman, qui stipule que la possibilité de maximiser les revenus provenant des taxes est déterminée par la taille et par la forme d'une nation, et cela conduit à une croissance des dépenses publiques leur principal argument, pour expliquer la croissance de la part du secteur public, est le changement de technologie qui a conduit à une diminution dans les coûts de perception d'impôts.

Donc, s'il est peu coûteux de taxer et que le gouvernement réussi à éviter l'évasion fiscale, les dépenses seront d'autant plus élevées.

Sept principes sous-entendent les actions entreprises dans le cadre de la stratégie proposée :

- Réduire de toutes sortes les disparités (égalité et équité) ;

- Libéralisation de l'offre d'éducation ;

- Partenariat efficace et bien coordonné ;

- Responsabilité (gestion transparente et efficace) ;

- Gestion déconcentrée/décentralisée renforcée ;

- Attente par tous des normes de qualité les élevées ;

- Maîtrise des coûts.

De façon spécifique l'enseignement primaire au Congo et obligatoire, tel que le stipule la constitue de 2006. Il a pour but d'assurer à tous les enfants congolais la satisfaction de leçons éducatifs fondamentales, de donner à tous les enfants d'âge scolaire l'instruction et l'éducation de base indispensable à leur propre développement et celui du pays.

Elle doit atteindre non seulement les standards nationaux mais aussi les standards universels prônés par l'UNESCO. C'est pourquoi, le respect des normes partout ce qui touche au système éducatif est de règle.

* ¹⁴FMI, « Problème de dépenses publiques : subventions et transferts dans le cadre des budgets et hors budgets, Instituts FMI, 2006, p. 50