1.2.2.2 Rôle rationnel et symbolique
Les TIG sont considérés comme des outils permett
ant d'augmenter les performances organisationnelles et d'atteindre les
objectifs stratégiques de la collectivité. Mais ces technologies
ne jouent pas seulement un rôle rationnel, on pense bien sûr au
rôle symbolique qu'elles incarnent (importance de l'image de la
collectivité territoriale). Nous pouvons présenter quelques
rôles type des SIG inspirés des travaux de C. Caron43.
Cette classification représente des situations caricaturales qui
permettent d'illustrer différents rôles joués par les
TIG.
· :. Rôle de mode :
l'implantation d'un SIG est initiée par un effet d'entraînement,
de mode. La collectivité territoriale décide de mettre en place
un SIG car une autre collectivité similaire en est déjà
équipée.
· :. Rôle de vitrine technologique
: la collectivité prend soin de médiatiser la mise en
place de son SIG par le biais d'articles dans la presse régionale ou
spécialisée. Dans ce contexte spécifique, le SIG constitue
une vitrine, un symbole permett ant de démarquer la collectivité
des autres. L'exemple le plus parlant actuellement est la mise en ligne de
certaines données sur le site internet de la collectivité.
· :. Rôle opératoire : en
prenant l'exemple d'un EPCI qui doit assurer en régie interne
l'entretien et l'exploitation de son réseau d'eau, le rôle du SIG
est de permettre la gestion et la tenue à jour des données
d'infrastructure concernant le réseau.
Il est important de rappeler que les SIG étaient
inscrits dès le départ parmi les projets de l'administration
électronique (Adèle). Exploitant des données
jusqu'à présent éparpillées, en en faisant
bénéficier tous les services et ouvrant sur des applications
multiples, les SIG participent de fait à la modernisation de la
collectivité.
42 Extrait de la brochure de présentation d'ESRI France,
2006, accessible à l'adresse
http://www.esrifrance.fr/iso
album/societe1 le.pdf (lien vérifié le 2 1/06/2007)
43 ROCHE S. (dir.), 2004, Aspects organisationnels des SIG,
Ed. Hermès, 313 p.
1.2.2.3 Amélioration des relations en interne et
des partenariats
Mais un SIG ne permet pas seulement de réaliser des
économies grâce au progrès technique qu'il
représente. Dans le guide SIG édité par la région
Rhône-Alpes on peut lire :
« Si vous pouvez attendre de réaliser des
économies dans le traitement de certaines tâches grâce
à l'usage d'un SIG, vous devez garder à l'esprit que la mise en
place d'un tel système entraîne obligatoirement une
réorganisation de vos services. Ainsi, un projet de SIG peut-il
être associé d'une manière plus globale aux enjeux de
modernisation des services. »44
En effet, la mise en place d'un tel système peut
entraîner une réorganisation des services et les économies
ainsi réalisées tiennent au progrès organisationnel.
· L'amélioration de la gestion interne de la
collectivité : tant pour ce qui relève de la gestion
quotidienne que pour la prise en compte des projets. Cette amélioration
peut avoir de multiples incidences comme par exemple la réduction des
coûts de production des cartes. La mise en place de solution
réseau type intranet ou extranet cartographique au sein de la
collectivité permet aux divers services de s'informer sur le travail et
les projets des autres services.
· L'amélioration des relations avec les
partenaires, notamment les différents opérateurs de
réseaux intervenants sur le territoire. Le principal
bénéfice réside dans la fiabilité des informations
et la rapidité d'échanges avec les partenaires.
· L'amélioration de la qualité de
services aux usagers et citoyens. C'est la finalité de
l'utilisation du TIG. Ces technologies permettent d'améliorer
l'information des usagers et des citoyens dès lors que ceux-ci peuvent
accéder à certaines des applications du SIG en ligne (cadastre,
sentiers de randonnées, présentation de projets
d'aménagement, etc.).
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