Section 2. De l'Organisation de la RTNC
L'organisation d'un service est le point de départ qui
détermine son mode de fonctionnement ; elle permet de décrire le
statut, les objectifs et le secteur de ses activités. Lorsque le service
public n'a pas une organisation spécifique cela produit un effet
négativement considérable sur le champ de ses attributions. Il
sied de décrire que, la Radiotélévision Nationale
Congolaise, Office Zaïrois de Radiodiffusion et de
Télévision (OZRT) dans l'ancien temps, a connu une histoire
très complexe, riche et remarquable.
Cette histoire est marquée par les mutations qu'elle a
connues d'une simple radio privée à une chaine de
télévision toujours privée pour s'être
érigée en une chaine de télévision publique et par
le fait d'une vague très profonde et intimidante des textes qui
régissent son organisation et fonctionnement. Dans cette section nous
tenterons de présenter de façon très brève la
création de la RTNC, les mutations qu'elle a dû connaitre
(Paragraphe 1) et ensuite nous présenterons son organisation actuelle
(Paragraphe 2).
Paragraphe 1. Aperçu historique et évolution
de la RTNC comme Service public
La place de la RTNC de nos jours comme unique Etablissement
public audiovisuel de l'Etat tire ses sources d'une simple radio du colon vers
l'expropriation d'une chaine privée pour ainsi se démarquer
à la fusion faisant naitre une chaine publique. Ce qui laisse entendre
son parcours historique très riche. Dans ce paragraphe nous oserons
donner un bref aperçu historique sur cette institution à dater de
l'époque coloniale jusqu'à nos jours.
A. De la Radio Congo Belge et vers l'expropriation de
la radio Léo
a. Radio Congo Belge
La Radiotélévision Nationale Congolaise (RTNC
en sigle), chaine publique et d'ailleurs l'unique pour la République
Démocratique du Congo est devenue ce qu'elle apparait aujourd'hui
à partir d'un progrès issu d'une grande considération dont
la taille est moins mesurable. Ce progrès est à la fois
lié aux mutations politiques que le pays a connues mais aussi à
l'évolution des années.
Certes, tout commence avant l'indépendance à
l'époque coloniale où la radio Congo-belge a vu le jour à
Léopoldville alors capitale de la colonie (actuel Kinshasa) suite
à la demande des autorités coloniales. Elle leur servait comme
une station relai qui recevait les émissions de Bruxelles
destinées aux africains spécialement aux petits belges que furent
les congolais.
b. De la Radio Léo vers son
expropriation
En 1937, une station privée Radio Léo est
également créée par l'initiative des missionnaires de la
compagnie de Jésus unanimement appelés jésuites. Cette
station sera alors installée au collège Albert 1er,
actuel collège BOBOTO, en vue de former véritablement l'Elite
africaine toute dévouée à la base de la musique
classique.
A l'arrivée de l'AFDL vers les années 1997, la
chaine publique est prise en otage, les rebelles avec intention de renverser le
pouvoir saisissent tous les espaces jugés stratégiques
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En 1940 la guerre civile ouvre ses portes dans le territoire
congolais et cela incitera le colonisateur à confisquer la station des
missionnaires. Ce fut-là la naissance officielle de la radio
Congo-belge, mais toujours uniquement pour les blancs et aucun indigène
ne pourra y avoir un espace d'information.
Le 1er janvier 1949 aura lieu l'inauguration de la
Radio Congo-belge pour les africains, spécialement congolais et par
là, le contenu de programme accroit au point de toucher à
certains aspects considérés au départ des tabous. Ce
programme est bien constitué des bulletins d'informations et des
émissions spécialement consacrées à
l'éducation civique et morale. Ces émissions étaient en
principe diffusées dans toutes les quatre langues nationales (lingala,
kikongo, tshiluba et kiswahili) au profit des autochtones ou indigènes
et en français spécifiquement pour les blancs et les
évolués.
C'est à l'occasion de l'indépendance du Congo
qui interviendra le 30 juin 1960 que les deux stations seront fusionnées
pour former une seule dont la Radiotélévision Nationale
Congolaise, laquelle aura pour siège social à
Léopoldville.
De 1960 à 1965, la Radio nationale devient un
véritable instrument de l'unité nationale, cela grâce
à son impact sur la masse. Mais cela surtout en 1967 à l'issue de
l'installation de plusieurs émetteurs qui lui ont doté la force
et la capacité de diffuser les informations 24 heures sur 24 heures et
atteindre presque tous les coins du pays. C'est en 1967 que la
télévision va voir le jour au Congo en date du 23 novembre.
Vers les années 1970, la RTNC sera donc régie
par la loi cadre relative aux entreprises publiques, et la radio se verra
dotée du statut d'une entreprise publique. Pendant toutes ces
années la RTNC servait d'un instrument de formation, son pouvoir sur la
société congolaise, (zaïroise à l'époque)
était considérable surtout au regard de son secteur
d'activité, bien qu'elle soit politisée avec le règne
inattendu de l'impérialisme du mobutisme. Plus tard vers les
années, 1981 qu'une ordonnance va assurer le passage de la RTNC d'une
entreprise de l'Etat à un Etablissement public avec une mission
d'intérêt général.
Il faut rappeler en passant que cette transformation
intervient juste après une forte crise qui frappa le pays : la crise de
légitimité et l'inconstitutionnalité de certaines
pratiques considérées d'utilité générale(le
fou succès du parti-Etat et le monopartisme imposant).
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