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L’harmonisation des systèmes fiscaux des états membres par la cour de justice de l’union européenne.


par Dylan Viry
Université de Lorraine - Master II Procédures et fiscalité appliquée 2019
  

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Table des matières

Introduction 9

Partie I - Une harmonisation jurisprudentielle mouvante et flexible au détriment de la

souveraineté des États membres 17

Chapitre I - La jurisprudence de la Cour, créatrice d'un droit de l'Union prétorien 17

Section I - Un droit prétorien à travers l'édiction de principes généraux du droit de

l'Union 17

I - Une jurisprudence novatrice construite autour du triptyque de la primauté, de

l'effet direct et de l'application immédiate du droit de l'Union 18

A - La reconnaissance de la primauté du droit de l'Union 18

B - L'effet direct et l'applicabilité immédiate 19

II - Une jurisprudence en constante évolution par la consécration des principes

généraux du droit de l'Union 22

A - Le principe de proportionnalité en matière fiscale 22

B - La reconnaissance du principe de sécurité juridique 23

Section II - La souveraineté fiscale des États membres fragilisée par la jurisprudence

évolutive de la Cour 25

I - La mutation de l'ordre juridique interne des États membres par l'intégration de

nouveaux principes du droit de l'Union 25

A - L'application controversée du principe d'autonomie procédurale et

institutionnelle 25

B - La mutation de l'ordre juridique nationale : objet d'un consensus imposé

par la Cour 27

II - Le pouvoir de contrainte des décisions prises à la suite d'un recours en

manquement 29

A - L'autorité absolue de chose jugée des décisions prises à la suite d'un

recours en manquement 29

B - Les vaines tentatives de résistances des États à la suite d'une condamnation

par un recours en manquement 31

Chapitre II - La compétence fiscale des États remise en cause par la Cour de Justice 33

Section I - L'accroissement du champ de compétence du droit de l'Union en matière

fiscale 33

I - Une harmonisation supplétive de la Cour en matière de fiscalité indirecte 33

A - Le domaine harmonisé de la TVA 33

B - Une jurisprudence explicative abondante en matière de TVA 35

II - Une harmonisation créative de la Cour en matière de fiscalité directe 37

A - Une harmonisation quasi-jurisprudentielle 37

B - Une harmonisation effectuée au nom du principe de non-discrimination 38

Section II - Les frondes minoritaires des juridictions nationales contre la

jurisprudence de la Cour 43
I - La fronde fiscale : remise en cause de l'autorité de la Cour et de la primauté du

droit de l'Union 43
A - La fronde du Conseil d'État français à l'encontre de l'autorité des

décisions de la Cour 43

91/101

B - Une fronde ayant pour conséquence la remise en cause du principe de

primauté 45

II - La soumission des juridictions nationales à la jurisprudence 46

A - L'utilisation par les juridictions nationales des principes du droit de

l'Union 46

B - Une soumission au regard de l'autorité de la chose interprétée des

décisions renduees à la suite d'un recours préjudiciel 48
Partie II - Une harmonisation par une jurisprudence téléologique pour lutter contre la

concurrence fiscale 50

Chapitre I - Le marché commun : objet de l'harmonisation des systèmes fiscaux 50

Section I - La protection des grandes libertés défendues par l'Union 50

I - La faveur donnée au marché unique 51

A - L'apologie des libertés de circulation des marchandises et des capitaux 51

B - La protection stricte de la liberté d'établissement et de la libre circulation

des personnes en matière fiscale 53

II - Les libertés économiques des États membres encadrées strictement par la

jurisprudence 55

A - De rares exceptions réduites à peau de chagrin 55

B - Des apports jurisprudentiels parfois contestables : la décision Mark and

Spencer 56

Section II - L'interdiction strictes des aides d'État 59

I - Une harmonisation du droit à la concurrence fiscale 59

A - La définition des aides d'État aux contours définis par les textes et précisée

par la jurisprudence 59

B - La sanction des aides d'État : un travail de coopération avec la

Commission européenne 60

II - L'extension de l'examen méthodologique des aides d'État par la Cour 62

A - L'analyse méthodologique classique par la Cour de la notion d'aide d'État

62

B - L'extension de l'analyse méthodologique 65

Chapitre II - Une harmonisation négative de la Cour pour consacrer un espace de liberté

et de justice fiscale 68
Section I : L'harmonisation négative de la Cour sur les libertés fiscales initiés par les

directives de l'Union 68

I - Le rôle de précision de la Cour en matière de fiscalité des revenus de capitaux

mobiliers 69

A - Les apports jurisprudentiels nécessaires par la Cour à la directive mère-fille

69

B - Les apports jurisprudentiels limités par la Cour à la directive intérêts et

redevances 72

II - Le rôle de la Cour dans le cas des directives relative aux opérations de fusions

et aux opérations y assimilées 73

A - Les apports jurisprudentiels en matière de « rassemblement des capitaux »

74

B - Les apports jurisprudentiels importants en matière du régime de faveur à une fusions et des opérations y assimilées pour les restructurations

d'entreprises 75

92/101

Section II - L'action d'harmonisation de la Cour à l'appui des directives luttant

contre l'évasion fiscale. 76
I - Une harmonisation jurisprudentielle pour lutter contre le phénomène

d'évasion fiscale 76

A - Les apports jurisprudentiels édifiants en matière de règles anti-abus

générales et de sociétés étrangères contrôlées 77

B - Les apports jurisprudentiels respectivement maigre et créatif en matière de

règles anti-hybride et d'« exit tax » 80

II - L'harmonisation par la Cour de la coopération administrative 82

A - Les apports jurisprudentiels protecteur du contribuable en matière de

coopération administrative 83

B - La « DAC 6 » : une directive méritant des précisions jurisprudentielles 84

Conclusion 86

93/101

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams