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Problématique de la gestion des marchés publics par les collectivités locales guinéennes. Cas des communes de Ratoma et de Balandougou.


par Mohamed DIALLO
Université Kofi Annan de Guinée - Master en Droit et Gestion des Collectivités Territoriales 2021
  

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B- L'opacité de la gestion des ressources financières

En plus de cette faiblesse des recettes propres et des transferts budgétaires effectués par l'Etat, les ressources des collectivités de Ratoma et de Balandougou font l'objet d'une

53 Article 491 du code guinéen des collectivités locales

54 Article 494 du code guinéen des collectivités locales

55 Stephan LEIDERER et Peter WOLFF, A « Gestion des finances publiques : une contribution à la bonne gouvernance financière A », Annuaire suisse de politique de développement, 26-2-2007, pages 175-195, mise en ligne le 22 juin 2009, consulté le 03mars 2020

56 Loi L/2012/012/CNT du 27 juillet 2012 relative aux lois de finances

39

mauvaise gestion et d'une opacité dans l'exécution du budget annuel. Il s'avère que dans la commune rurale de Balandougou, après un entretien avec le secrétaire général de la commune au moment de l'étude, les fonctions d'ordonnateur et de comptable sont exercées par une seule personne. Dans ce cas, le principe de transparence dans la gestion des marchés publics n'est pas une réalité.

Néanmoins, dans celle de Ratoma, il existe fondamentalement ces deux (2) organes d'exécution du budget. Mais, en réalité, la commune urbaine de Ratoma est confrontée essentiellement par le détournement des fonds destinés à l'acquisition des biens et des services. Ces détournements sont l'oeuvre des conseillers communaux et particulièrement l'exécutif communal en complicité avec le comptable local. A ce niveau, on constate que le principe de service fait avant payement des montants du marché n'est pas respecté par les acteurs (ordonnateurs et comptables) de la chaine d'exécution budgétaire. Ce qui, par conséquent, entrave la réalisation des objectifs de développement des collectivités à travers les marchés publics.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon