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Analyse critique de la portée du principe de la gratuité de la justice en droit congolais.

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par Chadrack mutombo mutombo
université de mwene-ditu - diplome de graduat en droit privé et judiciaire 2015
  

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3. Le délibéré

a. Notion

En règle générale, délibérer c'est confronter les opinions pour aboutir à une commune décision qui est formulée dans la collégialité. Même quand un juge a composé le siège à lui (c'est le cas du juge de police ou du juge de paix) l'on dit aussi qu'il délibère en ce sens qu'il confronte ces propositions des parties au procès pour arriver à éclairer sa religion et d'aboutir à la décision conséquente.

b. Objet

Le terme « délibérer » pourrait faire croire que les juges se réunissent pour aborder immédiatement le sujet principal, à savoir si les préventions mises à charge du prévenu sont elles établies ou pas ? Quelle conclusion en tirer sur le plan du droit ? A la vérité, le chemin pour aboutir à la décision conséquente est long sur le parcours, car les juges doivent aborder une série de problèmes ou sujet desquels une solution doit être prise.

c. Les règles du délibéré

Les articles 62 et 63 du code de l'organisation et de la compétence judiciaire fixent les règles de la procédure du délibéré (47):

- Les délibérés sont secrets ;

- Le juge le moins ancien du rang, le moins élevé donne son avis le premier, le président donne son avis le dernier ;

- Les décisions sont prises à la majorité des voix. Toutefois, en matière répressive, s'il se forme plus de deux opinions dans le délibéré, le juge qui émet l'opinion la moins favorable au prévenu est tenu de se rallier à l'une deux autres opinions.

Dans la pratique, un des membres du siège prépare un projet de jugement qui servira de base pour la délibération. Les juges discutent de ce projet pour tenter d'aboutir à une solution commune. Le recours à la solution légale n'a lieu que si réellement il y a partage entrainent un conflit d'opinions.

47 Les articles 62 et 63 du code de l'organisation, fonctionnement et compétence des juridictions de l'ordre judiciaire

--' 29 --'

5. La rédaction et le prononcé du jugement

L'article 87 du code de procédure pénale dispose notamment que « les jugements sont signés ». Ce qui implique un écrit donc il faut insister sur cette exigence car le conseil supérieur de la magistrature devrait sanctionner sévèrement la négligence des juges qui se contentent de rédiger le dispositif de jugement pour le prononcer. Réservant à plus tard la rédaction de la motivation. C'est évident qu'un tel jugement n'a que l'apparence d'un jugement, il est susceptible d'annulation par voie d'appel ou de cassation (48).

L'article 20 de la constitution du 18 février 2006 dispose que «les audiences de cours et tribunaux sont publiques, à moins que cette publicité ne soit jugée dangereuse pour l'ordre public et les bonnes moeurs » (49).

Il faut insister sur la nécessité de voir le jugement être prononcé par les juges qui ont instruit la cause à l'audience, c'est aussi bien dans l'intérêt des parties que dans celui de bonne administration de la justice. La cours suprême justice a eu à censurer encore un grand nombre d'arrêts et jugements qui ne sont as conformes à ce principe. Lorsqu'il y a modification de siège due par exemple à l'absence d'un juge, à l'empêchement ou au décès d'un juge qui jusque là compose un siège, il y a nécessité absence de procéder à la réouverture des débats et ce, aussi bien pour la bonne administration de la justice que dans l'intérêt des parties.

En effet, il y va de la garantie même de la vérité judiciaire et de l'intérêt des justiciables d'exiger qu'uniquement les juges ayant connaissance des problèmes soient appelés à la trancher. La bonne distribution de la justice est celle qui est rendue par des juges ayant statué véritablement en connaissance de cause, ce qui suppose qu'ils ont pris part à tous les débats se rapportant à la cause ou tout au moins en ont reçu un compte - rendu valable.

Les conditions suivantes doivent être réunies pour rendre régulière la modification du siège :

48 L'article 87 du code de procédure pénal congolais

49 L'article 20 de la constitution du 18 février 2006

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- Il doit y avoir réouverture des débats ;

- La citation à comparaitre qui sera signifiée aux parties doit mentionner expressément que la juridiction la procédé à la réouverture des débats ;

- Le président de l'audience doit exécuter un résumé des débats antérieurs qui doit être acté à la feuille d'audience ;

- Le résumé des débats antérieurs doit se faire en présence des parties dument appelées, de cette façon, les parties auront l'occasion d'intervenir pour éventuellement compléter ou rectifier le résumé des débats antérieurs fait par le président de l'audience.

Les statistiques des arrêts de la cour suprême de justice montrent que la composition irrégulière de siège est le moyen le plus fréquent qui donne lieu même d'office à la cassation. C'est dire donc que la cour suprême de justice s'est montrée inexorable en cette matière (50).

On peut relever que l'expression réouverture des débats retenue par la cour suprême de justice peut, dans certains cas, s'avérer peu correcte, en effet, ou cas où la modification du siège intervient alors qu'on est encore à l'instruction à l'audience, on ne peut pas parler de réouverture des débats mais plutôt de la réouverture de t l'instruction consistant en un résumé à l'intention du nouveau juge entrant en siège, des éléments essentiels de l'instruction antérieur et même dans l'hypothèse où la modification du siège intervient, alors qu'on est encore aux débats non encore clôturés, on ne peut valablement se justifier que lorsque la cause a été prise en délibéré et que donc les débats ont été déclarées clos.

L'article 80 du code de procédure pénal dispose que les jugements sont prononcé au plus tard dans les huit jours qui suivent la clôture des débats. Mais la pratique s'écarte de ce principe en raison du nombre élevé des dossiers pris en délibéré le même jour (51).

50 Cours suprême de justice 67, 1972, RP 49 MWAJ, C/MP et NTUMBA, cour suprême de justice 22/06/1972, RP 17 ANONGEMA C/Ministère public. Cour suprême de justice 26.7, 1972 RP5 TULUKA C/BOEKUA et consorts ? Lire aussi l'ouvrage de maitre NYIMI MAYIDIKA NGIMBI essai critique de la jurisprudence. Analyse des arrêts de la cours suprême de justice 1969-1972, P88-90.

51 Article 80 du code de procédure pénal congolais, op cit

--' 31 --'

Lors de la discussion de cet article au conseil de législation, un membre avait signalé que la disposition relative au délai du prononcé du jugement est utile, mais pas toujours réalisable et sans sanction (52). Certains juristes estiment cette intervention rigoureuse. C'est là, une interprétation énoncée car l'opinion d'un même membre du conseil de législation ne peut servir de référence dans l'interprétation de la volonté du législateur.

L'article 87 du code de procédure pénale impose les mentions que tout jugement doit contenir, la pratique judiciaire y a ajoute d'autres mentions. Les mentions qui constituant le contenu d'un jugement sont les suivantes :

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe