Le droit de l'enfant à l'éducation à l'épreuve des déplacements internes consécutifs aux conflits armés. Situation spécifique des enfants déplacés du camp de Mugunga en 2012-2013.

§4. Impact des conflits armés sur l'éducation au Nord-Kivu

Une étude menée par l'Unesco, l'Unicef en collaboration avec le Ministère de l'EPSP sur les enfants non scolarisés révèle que 7,3 millions d'enfants congolais sont en dehors de l'école^69(*). Parmi les différentes raisons, on peut citer l'utilisation des enfants pour les travaux domestiques et économiques, le manque d'infrastructures et d'enseignants, la pauvreté des parents, l'insécurité, le cout de l'éducation, les conflits armés et les déplacements de populations.

Le Nord-Kivu est dans un conflit chronique depuis presque deux décennies. A la suite de la création du Mouvement du 23 Mars 2009, une nouvelle escalade de la violence en avril 2012 a provoqué une forte augmentation des déplacés, entraînant ainsi une flambée de violations graves commises contre les enfants^70(*).

Les conflits armés et les déplacements ont eu un impact négatif sur la protection des enfants, ainsi qu'à leur accès à l'éducation et leur maintien à l'école. C'est ainsi qu'en Novembre 2012, au Nord-Kivu, 540 écoles ont été touchées par des attaques armées perpétrées par les belligérants^71(*).

En 2012, il y a eu 18 attaques dans les territoires de Rutshuru et de Nyiragongo contre des écoles signalées par l'ONU^72(*); les évaluations indiquent des dégâts dans au moins 500 écoles^73(*). Au début de l'année 2013, environ 600 écoles ont été touchées par les conflits armés dans le Nord-Kivu, un impact sur l'éducation de près de 200.000 enfants dans la province^74(*). De nombreuses écoles n'ont pas de toits, murs, toilettes ou même de bureau. Certaines écoles et les salles de classe ont été complètement détruites et/ou endommagées à cause d'incendies criminels. Un rapport de l'Unesco de suivi sur l'éducation pour tous « La crise cachée: les conflits armés et l'éducation » constate, que le Nord-Kivu touché par des conflits armés, prend de plus en plus de retard dans son développement en matière éducative^75(*). Des enfants non encadrés lors des situations de conflit courent des risques de violence, d'exploitation et de recrutement plus élevés dans des groupes armés.

Les conflits armés internes qui ont impliqué des groupes armés non étatiques ont eu un impact important sur l'éducation parce qu'ils ont causé des déplacements forcés massifs (un facteur qui paralyse l'éducation par l'interruption de la scolarité, l'appauvrissement des familles et une augmentation de l'insécurité des installations et des personnels enseignants) ; ont détruit les infrastructures éducatives (humaines et physiques) ; et entravé l'assistance humanitaire (notamment l'approvisionnement en matériel éducatif d'urgence).

Les attaques du M23 et d'autres groupes armés non étatiques sur l'éducation ont inclus non seulement des attaques physiques sur les écoles mais aussi des enlèvements dans les classes pour obliger des élèves à rejoindre les groupes armés, et des menaces sur les élèves, les enseignants et le personnel administratif. Les attaques sur les écoles et les autres installations habituellement utilisées à des fins éducatives sont interdites par le droit international et cependant, elles continuent d'avoir lieu dans le Nord- Kivu.

Les combats entre les groupes armés non étatiques et les autres parties au conflit pour contrôler un territoire peuvent avoir un impact drastique sur l'accès à l'éducation pour les personnes déplacées et le reste de la population. Save the Children UK, estime par exemple que la majorité des enfants déplacés dans le Nord-Kivu n'ont eu aucun accès à une éducation formelle ou informelle depuis 1998^76(*). Les groupes armés dans la province ont exacerbé les difficultés d'accès à l'éducation en entravant l'accès humanitaire et en détruisant les infrastructures éducatives. Bien souvent ils brulent le mobilier scolaire comme bois de chauffe et occupent les bâtiments des écoles.

* 69 Institut Supérieur des sciences de la Population. (juillet 2011). `Les Etats de Lieux : Recherche sur les enfants et Adolescents en dehors de l'école en RDC'. UNICEF, UNESCO et le MEPSP.

* 70 Rapport du Secrétaire Général des Nations Unies sur les Enfants et les Conflits Armés, 2013, page 14.

* 71UNICEF, Action Humanitaire pour les Enfants, (sd) RDC, 28 Juin 2013 disponible sur http://www.unicef.org/appeals/drc.html Consulté le 19/février/2014 à 22h04'

* 72 Rapport du Secrétaire Général des UN sur les Enfants et les Conflits Armés, 2013, page 14. Regardez aussi UNICEF, 10 Décembre 2012, RDC: Plus de 600 écoles pillées ou touches par le conflit cette année.

* ⁷³RD Congo : Plan d'action 2013 disponible sur https://docs.unocha.org/sites/dms/CAP/2013_DRC_HAP_FR.pdf Consulté le 19/février/2014 à 22h 10'

* ⁷⁴Notre priorité pour l'enfant disponible sur http://www.unicef.org/infobycountry/media_66599.html Consulté le 19/février/2014 à 22h45'

* ⁷⁵ UNESCO, « La crise cachée: les conflits armés et l'éducation », UNESCO, 2011.

* ⁷⁶ Save the Children UK, Barriers to Accessing Education in Conflict-Affected Fragile States, Case study: Democratic Republic of Congo (DRC)[ Les obstacles en matière d'accès à l'éducation dans les Etats fragilisés subissant un conflit, une étude de cas: la République démocratique du Congo(RDC)], p.18, in Alice Farmer, L'éducation en période de conflit disponible sur  http://www.savethechildren.org.uk/en/docs/DRC_Case_Study_Final.pdf Consulté le 22/janvier/2014 à 18h33'