B) Le cas des missions ponctuelles : les ESSD comme
« intérimaires » de l'Etat
Le recours à des ESSD peut présenter un
intérêt économique « lorsqu'il s'agit de confier au
secteur privé des missions de courte durée exigeant des
compétences techniques très pointues ou très rarement
utilisées en temps de paix.173 » Pour illustrer ces
économies potentiellement réalisables, nous pouvons citer
Jean-Marie Vignolles qui écrivait en 2006 : « le contrat
passé entre la Sierre Leone et Executive Outcomes, en 1995, a certes
coûté 35 millions de dollars au gouvernement de Freetown pour huit
mois d'intervention, c'est-à-dire jusqu'à ce que les rebelles du
RUF rentrent dans le rang, mais cette somme semble bien dérisoire quand
on la compare aux 247 millions que le déploiement
précédent et finalement inefficace d'observateurs de l'ONU avait
coûté, pour une mission d'une durée totale de vingt et un
mois.174 » Si l'on rapporte ces deux opérations à
une durée équivalente, on constate que le recours à un
prestataire privé a presque été 3 fois moins
onéreux.
172 Geodis est une filiale de la SNCF
spécialisée dans la logistique, la messagerie, l'express, le
transport routier en charges complètes et lots partiels et le commerce
transitaire.
173 ROSI Jean-Didier, Privatisation de la violence - Des
mercenaires aux sociétés militaires privées, Editions
L'Harmattan, Paris, 2009, p. 160.
174 VIGNOLLES Jean-Marie, De Carthage à Bagdad, le
nouvel âge d'or des mercenaires, Editions des Riaux, 2006, Paris, p.
88.
99
De façon plus récente, le Congrès
américain a mis également en évidence
l'intérêt de recourir aux services d'une société
privée dans le cadre d'une courte période. Pour citer Bertrand
Lemennicier (Docteur d'Etat en Sciences Economiques et Professeur
agrégé de sciences économiques) : « en 2007, une
garde rapprochée chez Blackwater (Xe aujourd'hui) ou DynCorp
coûte, par garde du corps utilisé, 1 222 dollars la journée
soit 445 300 dollars l'année, alors qu'un sergent de l'armée
régulière coûte disons 180 dollars par jour charges
comprises, soit à l'année 65 700 dollars. Mais le calcul est
inapproprié, car les 1 220 dollars ne courent pas sur 365 jours, mais
sur les jours d'utilisation de cette garde rapprochée. Si celle-ci est
utilisée 50 jours par an, cela coûte moins cher de faire appel
à DynCorp ou Xe qu'à un soldat de l'armée
régulière.175 » Autant dire que les gouvernements
ne peuvent pas être insensibles à l'intérêt
économique que représente l'utilisation d'ESSD.
175 Collectif (sous la direction de Jean-Jacques Roche),
Des gardes suisses à Blackwater, mercenaires et auxiliaires d'hier
et d'aujourd'hui, IRSEM, Paris, Mai 2010, p. 93.
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