Section 2 : Ciblage de la problématique et
séquences de
résolution des problèmes
L'intérêt accordé au fonctionnement de la
Direction du Recouvrement nous a permis d'identifier ses atouts et ses
faiblesses.
Paragraphe 1 : Etats des lieux
Nous présentons l'inventaire des observations de stage
d'une part et regroupons les problèmes par centres
d'intérêt d'autre part.
A - Inventaire des atouts et des faiblesses
1- Les atouts
A partir des observations faites à la DR, nous avons pu
retenir les points suivants qui constituent ses atouts :
> chaleureux accueil réservé aux partenaires
;
> bonne ambiance au travail ;
> ponctualité du personnel et rigueur au travail ;
> effort de rajeunissement du personnel ;
> court délai de liquidation du dossier
d'immatriculation employeur ;
> envoi régulier des imprimes de déclaration
des cotisations aux
employeurs ;
> automatisation de l'élaboration des états de
cotisations recouvrées ;
> informatisation de la plupart des procédures de
traitement des dossiers de la direction ;
> rencontre périodique entre la Direction et le
personnel.
2- Les faiblesses
Les faiblesses que nous avons observées se
présentent comme suit : fichier des employeurs et travailleurs peu
fiables ;
ü lenteur dans le processus d'affiliation des travailleurs
et de délivrance des cartes d'assurance ;
ü non fiabilité du fichier des travailleurs ;
ü insuffisance de personnel ;
ü insuffisance de collaboration entre la caisse et ses
partenaires ;
ü lenteur dans le processus de traitement des dossiers de
rétrocession ;
ü insuffisance dans le remplissage des imprimes mis a
disposition des employeurs ;
ü mauvaise organisation du travail ;
ü accumulation progressive des arriérés de
cotisations ;
ü manque de moyens matériels ;
ü défaillance de l'application «promexe«
;
ü absence de gestion par portefeuille des comptes cotisants
;
ü traitement peu satisfaisant des dossiers d'affiliation
des travailleurs ;
ü minoration de l'assiette des cotisations ;
ü non affiliation de certains travailleurs par leurs
employeurs.
B- Regroupement des faiblesses par centre
d'intérêt
Récapitulons les atouts et faiblesses relatifs à
la DR dans le tableau ci-après :
Tableau n°5 : Regroupement des
atouts et des faiblesses par centre d'intérêts
N° d'ordre
|
Centre d'intérêt
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Problèmes spécifiques
|
Problèmes généraux
|
Problématiques
|
1
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Moyens matériels
|
ü insuffisance de matériels roulants ;
ü insuffisance de moyens matériels.
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Insuffisance de moyens matériels
|
Problématique d'une dotation de la Caisse en
matériels de travail et matériels roulants suffisants et
performants
|
2
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Immatriculation des employeurs et affiliation des
travailleurs
|
ü insuffisance du personnel
ü lenteur et instabilité du système
automatise
ü lenteur dans le processus d'affiliation et de
délivrance des cartes d'assurance
ü mauvaise organisation du travail
ü insuffisance de collaboration entre la caisse et ses
partenaires
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Gestion non performante des immatriculations
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Problématique d'une gestion performante des
immatriculations
|
3
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Gestion des comptes cotisants
|
ü absence de gestion par portefeuille des comptes cotisants
;
ü lenteur dans la liquidation des dossiers de
rétrocession
|
Gestion peu efficace des comptes cotisants
|
Problématique d'une amélioration de la gestion des
comptes cotisants
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4
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Contrôle des employeurs
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ü minoration de l'assiette des cotisations ;
ü non affiliation de certains travailleurs par leurs
employeurs
|
Rendement insuffisant du contrôle des employeurs
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Problématique d'un meilleur rendement du contrôle
des employeurs
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Source : Etat des lieux de base (2009)
Une fois l'état des lieux de stage établi, nous
allons nous intéresser au choix de la problématique, sa
spécification (A) et la détermination des séquences de sa
résolution (B).
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