La Loi SRU : une loi en péril ? Controverses et difficultés d'application

3.1.2. La question de l'habitat insalubre

Sur la question du mal logement, les résultats de la loi SRU sont encore plus mitigés comme le montre le tableau suivant :

Illustration 5 : Les chiffres du mal logement en 2006^109(*) (Rappel 1999^110(*))

	1999	2006
Personnes vivant dans des logements dépourvus de « confort de base »	850 000	1 150 000
Personnes vivant en situation de surpeuplement « accentué »	1 700 000	1 037 000
Résidence principale en chambre d'hôtel	50 000	50 000
Habitat de fortune : cabane, construction provisoire	41 000	41 000
Personnes hébergées chez des tiers	100 000	150 000
Sans abris	86 000	86 500

Au cours des cinq dernières années, la plupart des indicateurs (chambre d'hôtel, habitat de fortune...) ne montrent pas une réduction de l'insalubrité en France. Le nombre de personnes dépourvues du confort de base ayant même augmenté. Cependant, la loi SRU a permis la réduction significative du surpeuplement.

En 2006, le nombre de personnes mal-logées étaient estimé à 3 261 600 contre environ 3 millions en 1999.

3.1.3. En Ile-de-France, des inégalités qui s'amenuisent doucement ?

Depuis l'application de la loi SRU, les inégalités selon les régions ont tendance à légèrement diminuer, comme l'indique le tableau suivant :

Illustration 6 : Nombre et part de HLM dans l'ensemble en 2004^111(*) (Rappel 1999^112(*))

	1999		2004
	Nombre	%	Nombre	%
Paris	185 328	16,2	215 034	19,5
Hauts-de-Seine	165 563	26,5	182 074	29,2
Seine Saint-Denis	188 055	35,7	201 385	38,4
Val-de-Marne	144 778	29,0	157 068	31,8
Seine-et-Marne	79 812	18,5	91 517	21,0
Yvelines	102 988	20,5	112 210	22,6
Essonne	88 733	21,1	96 388	23,1
Val d'Oise	99 761	25,2	107 223	27,1
Total	1 055 018	23,4	1 162 899	26,2

Les différents départements ont entrepris la réalisation de logements sociaux, et ce sont dans les divisions où les taux étaient les plus faibles que les efforts supplémentaires ont été fournis (Seine-et-Marne, Paris, Yvelines). A l'inverse, les départements déjà fortement pourvus en HLM ont continué de construire mais dans une moindre mesure (Seine Saint-Denis, Val-d'Oise).

Cependant, les disparités restent quand même assez importantes entre les départements.

* ¹⁰⁹ Source : Fondation Abbé-Pierre. Rapport du mal logement 2007.

* ¹¹⁰ Source : INSEE. Recensement de la population 1999.

* ¹¹¹ Source : Direction Régionale de l'Equipement Ile-de-France.

* ¹¹² Source : INSEE. Recensement de la population 1999.