Memoire Online - Essai d'évaluation de la politique laitière en perspective de l'adhésion de lAlgérie à l'Organisation Mondiale du Commerce et à la Zone de Libre Echange avec l'Union Européenne

* Dans les plaines côtières, celles de l'Isser, Djemaa et Sébaou, ainsi que les vallées intérieures et la dépression de Dra El Mizan, il s'agit de sols profonds du type soblo-limono--argileux, souvent fertiles à très fertiles, propices à la diversité des cultures intensives et l'implantation de luzernières entre-autres, dans les périmètres et bas fonds où l'appoint d'irrigation est possible pour éviter le dessèchement total durant la période des fortes chaleurs estivales qui s'installent chaque année dans ces cuvettes, notamment celles vers Tizi Ouzou.

* Dans les parties constituées de coteaux, et de piémonts, ce sont généralement des sols limono-argileux avec souvent une prédominance de l'argile. Ce sont des sols assez fertiles qui conviennent à la culture des céréales et des fourrages pour le foin. L'arboriculture rustique est présente. On y rencontre, notamment, l'olivier et le figuier. La jachère est pâturée, l'eau est réservée à l'abreuvement, et à la conduite de quelques cultures maraîchères et spéculatives comme le melon et la pastèque.

* Dans la partie montagneuse de la zone d'étude, hormis les forêts et les flancs érodés, les sols cultivés sont du type argilo-calcaire souvent n'acceptant que de maigres cultures céréalières et fourragères. Sur les hauteurs à plus de 1000 m, l'herbe de printemps lorsqu'elle se présente à la fin de la période du grand froid et des grosses précipitations, juste après la fonte des neiges, est pâturée jusqu'à l'automne.

La superficie agricole totale de la région d'étude est estimée à 243 208 ha en 2002, la superficie agricole utile représente 66,65% de cette dernière soit 144 000 ha. Le reste est constitué par les pacages et parcours 19,14%, propices à l'élevage souvent extensif ainsi que les terres incultes des exploitations (14, 20%).

On peut remarquer d'après le tableau ci après, que la surface irriguée est très faible, elle représente moins de 9% de la SAU. En effet, malgré les potentialités hydriques, il apparaît nettement que très peu d'opportunités et de sites pour la conservation et l'acheminement des eaux vers les terres irrigables ont été exploités.

Tableau N°20 : Répartition générale des terres agricoles de la zone d'étude.

Nature des terres /Wilaya

Année

Boumerdes

Tizi-Ouzou

Total

a- Surface agricole totale (Ha)

2002

2004

99 955

99 844

143 253

143 252

243 208

243 096

b- Surface agricole utile (Ha)

2002

2004

65 755

65 989

96 353

96 848

162 108

162 837

c-Surface agricole irriguée (Ha)

2002

2004

9 000

10 450

5 400

4 665

14 400

15 115

d- Pacages et parcours (Ha)

2002

2004

18 700

18 360

27 860

27 364

46 560

45 724

e- Terres incultes (Ha)

2002

2004

15 500

15 495

19 040

34 540

34 535

f- Fourrages à l'irriguer (Ha)

2002

2004

770

810

Ratios en %

b / a

2002

2004

65,8

66 ,1

67,3

67,6

66,65

66,98

c / a

2002

2004

9,00

10,47

3,77

3,26

5,92

6,22

d / a

2002

2004

18,7

18,4

19,4

19,1

19,14

18,81

e / a

2002

2004

15,5

13,3

14,21

14,22

f / a

2002

2004

0,04

0,54

0,33

La part du fourrage vert cultivé reste négligeable notamment dans sa partie la plus favorable à l'extension dans la zone d'étude où elle ne représente que 0,04 % alors que la moyenne nationale est de 0,25%. Cette situation va à l'encontre du développement de l'élevage pour la production laitière.

Les parcours et pacages exploités détiennent une superficie non négligeable, près du cinquième de la superficie totale de la zone d'étude, indiquant que l'élevage traditionnel orienté vers la production de viande est encore dominant.

Différentes espèces coexistent dans la zone d'étude, mais il ressort que l'élevage bovin occupe la place la plus importante en termes d'unités zootechniques présentes du fait de la tradition alimentaire de la région, forte consommatrice de viande bovine.

La conduite des élevages se fait selon deux systèmes : extensif (le plus répandu composé généralement de la race locale, croisée au BLM) et semi- intensif, localisé dans les vallées et plaines, composé de BLM Pie rouge, Pie noire et de croisements intermédiaires (type BLM/BLL) à des fins mixtes (viande et lait).

Le bovin est fortement concentré dans la zone d'étude par rapport à la moyenne nationale toutefois, avec un taux d'occupation des sols de l,5%, il reste dans les limites de la représentativité des autres zones de production où le taux d'occupation est variable entre 0,5% (Tlemcen - Ain Témouchent) et 2% (Mila - Jijel).

La prédominance des cultures maraîchères est due principalement à leur forte valeur ajoutée. De manière générale, l'eau est réservée au maraîchage et à la tomate industrielle ; certaines cultures maraîchères de saison (carottes, navets,..) sont, même conduites en sec, suivies par la culture des céréales d'hiver dont l'intérêt vient surtout des différentes aides dont peut bénéficier l'exploitant et de la disponibilité de la paille et du pacage des chaumes durant la saison estivale.

Les plantations, notamment les arbres à noyaux et la vigne, ont connu une forte extension ces dernières années pour occuper plus du tiers de la superficie agricole utile. Souvent les plantations ont lieu sur les versants peu propices aux cultures herbacées exigeantes en labours et façons superficielles du sol, favorisant ainsi la lutte contre l'érosion pluviale et éolienne.

Les surfaces réservées aux cultures fourragères sont restées limitées. La culture traditionnelle de la vesce avoine n'a pas connu l'extension qui lui est due vis-à-vis de l'importance du cheptel de la zone à cause de l'insuffisance en terres labourables. Souvent la jachère est pâturée plusieurs années de suite avant qu'une culture céréalière, ou une plantation lorsque le terrain est pentu, ne vienne interrompre le cycle.

Cultures/ Wilaya	Boumerdes		Tizi -Ouzou		Total
Unité	Ha	Ql	Ha	Ql	Ha	Ql
Céréales d'hivers	9 833	143 200	10 703	193 500	20 536	336 700
Légumes secs	700	8 400	1 226	12 150	1 926	20 550
Cultures industrielles	250	75 000	25	16 000	275	91 000
Cultures maraîchères	22 600	4 247 100	7 371	1 032 960	29 971	5 280 060
Fourrage foin	5 367	131 100	7 585	221 300	12 952	352 400
F. fauché en vert	760	76 800	3 356	728 500	4 116	805 300
Plantations	13 867	-	44 731	-	58598	-
Vigne	8 005	-	11 372	-	19377	-

* Le descriptif de l'environnement agro-industriel de l'élevage laitier de la zone d'étude, est constitué principalement par la laiterie de Draâ Ben Khedda (DBK) et les services annexes qu'elle induit par sa présence.

Aujourd'hui, filiale du groupe industriel des productions laitières « GIPLAIT », créée en novembre 1975, DBK est dotée d'un capital de 200 millions de DA. A sa création sa mission était d'assurer l'approvisionnement de la population de sa région d'implantation en lait de consommation et en produits dérivés tels que les fromages à pâtes molles. Avec le passage à l'économie de marché et la disparition du monopole de l'Etat, de nouvelles orientations se sont inscrites où la rentabilité et la sauvegarde ainsi que l'acquisition de part de marché sont devenues les mots d'ordre pour la pérennité de l'entreprise.

L'usine est située sur un important axe routier, à proximité de la ville de Draâ Ben Khedda, à 80 Km à l'Est d'Alger. Le réseau de distribution est très étendu : il couvre en partie la zone d'étude et certaines communes limitrophes de la Wilaya de Bouira pour une population ciblée de 2 millions d'habitants.

* L'effectif de cette Entreprise au 31/12/2004 s'élève à 348 agents permanents répartis comme suit :

* Les capacités de production sont présentées ci-après. Le tableau suivant donne la gamme des produits fabriqués, et les potentialités annuelles de production. L'essentiel de l'activité est le lait de consommation. Les investissements réalisés ces dernières années, ont conduit à une augmentation des capacités de production des produits laitiers entre 2002 et 2003. Toutefois, ces dernières ne représentent qu'un peu moins de 8% du Groupe GIPLAIT.

Année / Activité	2002		2003		2004
	Litre	%	Litre	%	Litre	%
Lait de consommation	140 263	95, 15	103 600	92, 76	93 509	92, 04
Produits laitiers	7 140	4, 85	8 088	7, 24	8 088	7, 96
Total	147 403	100	111 688	100	101 597	100

* L'étude de l'évolution de la production indique que la laiterie de DBK a connu une croissance constante, avec une augmentation importante de l'activité en 2004, La laiterie de DBK est une entreprise en pleine croissance avec un marché de consommation existant fortement lié au déploiement fulgurant du commerce et de l'investissement dans la zone d'étude comme suite à la libéralisation vers l'économie de marché.

Le taux de réalisation de la production de l'usine est estimé en nette croissance par rapport aux objectifs de production annuelle, il est passé de 101,9 % en 2002 à 118,86 % en 2004. L'augmentation du taux d'utilisation des capacités de production s'explique plus par leurs chutes (matériels réformés).

Tableau N°23 bis: Evolution des capacités de production et du taux d'utilisation des capacités réelles de DBK 2002 - 2004.

Année Activité	2002		2003		2004
	Litre	%	Litre	%	Litre	%
Lait de consommation	66876	47,68	67444	65,10	74515	79,69
Produits laitiers	5108	71,54	5640	69,73	6452	79,77

Le volume traité en 2004 a été de 81, 125 millions de litres progressant de 12,7 % à partir de 2002. Néanmoins le volume traité à partir de la collecte est resté faible. Il n'a progressé que de 1,5 million de litres durant cette période.

La diversification par la mise sur le marché de nouvelles gammes de produits laitiers a été significative ; l'implantation d'autres unités privées de transformation et de fromageries dans la frange limitrophe à son rayon d'action a aussi influé de manière positive sur l'essor de cette Entreprise (l'installation de l'esprit de concurrence).

Tableau N°24: Evolution de la production physique de DBK entre 2002 et 2004

Produits	Unité	2002	2003	2004	Taux de réalisation/objectif
Produits	Unité	2002	2003	2004	2002	2003	2004
Lait pasteurisé	Litre	66 591 516	66 656 856	73 350 139	89.78	79.94	104.80
Lait fermenté	Litre	284 232	781 560	531 801	28.37	68.04	164.37
Lait de vache pasteurisé	Litre	-	255 260	176 300	-	-	-
Sous-Total lait consommation	Litre	66 875 748	67 443 917	74 514 621	88.96	80.13	105.55
Fromage Pâtes molles*	Litre équiv	4 931 876	5 514 913	6 451 991	98.39	91.69	116.01
Crème fraîche	Litre équiv	175 700	124 940	158 610	-	-	-
Sous-Total produits laitiers	Litre	5 107 576	5 639 853	6 610 601	101.90	93.76	118.86
Total général lait	Litre	71 983 324	73 083 770	81 125 222	89.77	81.04	106.53

* Les fromages se mesurent au poids Ainsi, on a utilisé le volume en lait nécessaire pour la fabrication d'un kilogramme de fromage et mesuré les quantités en litre équivalent.

* L'analyse des pertes à la production renseigne de manière significative sur le degré de maîtrise de l'organisation et la rigueur de gestion de l'Entreprise. Au cours de ces deux dernières années (2003 et 2004) une nette amélioration semble avoir été observée. Cependant il reste beaucoup à faire notamment en matière de formation et qualification du personnel.

La norme internationale adoptée en matière d'avarie et pertes est de 0.02%. Au niveau de l'usine le seuil de 0.07% a été atteint, ce qui dénote que les efforts déployés dans ce sens, .ont été considérables.

Un objectif annuel d'avaries et pertes est fixé en régression chaque année de manière à le rendre coutumier. Les avaries et pertes liées à la production ont atteint 38,43% de l'objectif retenu en 2004.

Produits	2002 litre	2003 litre	2004 litre	Taux de pertes
Produits	2002 litre	2003 litre	2004 litre	2002	2003	2004
Lait pasteurisé	38 739	34 366	45 410	0.06	0.05	0.06
Lait fermenté	143	1 481	3 789	0.05	0.28	0.38
Total lait consommation	38 882	36 485	49 199	0.06	0.05	0.06
Pâtes molles	18 178	12 652	10 406	0.36	0.23	0.16
Total	57 060	49 137	59 605	0.08	0.07	0.07

Les efforts observés concernent particulièrement le taux relatif aux avaries et pertes en fromage à pâte molle qui est passé de 0,36 % en 2002 à 0,16% en 2004, indiquant que le niveau de maîtrise a connu une nette amélioration.

* La fonction approvisionnement a pour but de mettre à la disposition de l'unité les facteurs de production indispensables : la poudre de lait, le lait collecté auprès des exploitations, les emballages, ingrédients et tout autre produit nécessaire à l'activité de production de l'Entreprise ...

La collecte au niveau de la laiterie a connu en général une baisse par rapport à 1996. Mais depuis, 2002 elle enregistre une évolution légère mais constante. La baisse de collecte dans les années 1990 confirme l'abandon à titre partiel et temporaire de cette activité par le groupe GIPLAIT.

L'amélioration de la collecte du lait cru à partir de 2000 est le résultat de l'intérêt nouveau à la filière lait et l'apparition ainsi que l'augmentation du nombre de collecteurs privés. La part de la laiterie dans la collecte totale du Groupe reste très faible, malgré les potentialités de la zone d'implantation (une production laitière de 49500 litre en 2002).

Tableau N°26 : Evolution de la collecte de DBK par rapport à la collecte totale de GIPLAIT 1996-2004

Année	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
DBK	7 193	5 561	4 712	4 622	6 111	6 296	5 614	5 642	5 860
GIPLAIT	137 596	112 583	92 020	92 980	100 783	91 393	86 303	76 209	91794
%	5.23	4.94	5.12	4.94	6.06	6.89	6.50	7.40	6.38

Toutefois il apparaît nettement que le niveau de concentration du cheptel bovin laitier dans la partie centrale du pays par rapport aux autres zones de production est resté tout à fait moyen.

En effet, il est utile de souligner, une fois de plus, que la plus forte concentration du cheptel est à l'Est du pays et que les plus forts taux de collecte sont à l'Ouest du pays, la partie centrale du pays est intermédiaire pour la concentration et la collecte.

Tableau N°27 : Evolution de la collecte de lait cru de la laiterie de DBK par wilaya 2002-2004.

wilaya	2002		2003		2004		Taux de réalisation des objectifs retenus
wilaya	litre	%	litre	%	litre	%	%	%	%
Tizi-Ouzou	4 603 380	82.00	4298 940	77.55	4 158572	70.50	107.31	87.46	96.61
Boumerdes	200 605	3.57	496 618	8.96	935 534	15.86	62.06	150.00	136.28
Bouira +	810 356	14.43	748052	13.49	804 594	13.64	42.34	58.81	79.78
Total	5 614 341	100	5 543610	100	5 899000	100	86.37	85.37	98.32

Tizi-Ouzou est le fournisseur le plus important en lait cru, malgré le recul de la collecte. Une augmentation importante de la collecte pour la wilaya de Boumerdes a été enregistrée.

La Wilaya de Boumerdes livre aussi au niveau de l'unité de Boudouaou, mais l'ensemble de la collecte de cette dernière (en 2004 la collecte de Boudouaou est de 1,9 million de litres) ne représente que moins de la moitié de ce que fourni la Wilaya de Tizi-Ouzou pour DBK.

Par ailleurs, au cours de ces dernières années, il a pu être observé que d'autres causes directes sont à l'origine des difficultés que connaît la collecte vers DBK, notamment à partir de la Wilaya de Tizi-Ouzou.

En effet l'implantation de nouvelles structures de transformation (DANONE, TIFRALAIT,..) a fait que les livraisons se sont orientées vers ces dernières, compte tenu de meilleurs prix offerts et des facilités de collecte mises à disposition. Cet état de fait a contribué de manière effective à l'évasion de nombre de producteurs vers ces structures.

Tableau N°28 : Evolution du nombre des producteurs livreurs par wilaya 2002-2004.

Wilaya	2002	2003	2004	Ecart 2004/2003
Tizi-Ouzou	291	236	189	- 47
Boumerdes	14	41	46	+05
Bouira	65	53	53	0
Total	370	330	288	- 42

Malgré la perte de 42 producteurs livreurs (12, 73%) de lait cru qui se sont orientés vers d'autres entreprises, DBK a connu une amélioration dans sa collecte et a enregistré une évolution de 6,41% par rapport à 2003 et 5, 07% par rapport à 2002 avec un écart positif de 355 390 litres et 284 659 litres respectivement. On peut lier cette amélioration au dynamisme de l'entreprise et aux relations de confiance qu'elle instaure de plus en plus avec les producteurs anciens et nouveaux.

Néanmoins, on peut considérer que les structures de transformation nouvellement installées sont intéressées fortement par la réalisation d'une meilleure plus value sur les produits collectés et nécessairement une application impartiale des normes de qualité du lait en vue de son intégration dans la fabrication des fromages et produits dérivés.

La qualité du lait collecté reste moyenne (dans la catégorie 100 000 germes). Cette situation fait que le taux enregistrés dans ce domaine demeure faible soit 44,60% et l'opportunité de forte amélioration de la plus value du lait cru par la transformation en fromage reste encore limitée.

Tableau N°29 : Evolution du lait cru au niveau de la laiterie de DBK 2002-2004

Utilisation	2002		2003		2004
Utilisation	Quantité	Taux	Quantité	Taux	Quantité	Taux
Quantité collectée	5 614 341	100	5 543 610	100	5 899 000	100
Utilisation fromagerie	2 136 966	38,06	2 234 000	40,30	2 630 850	44,60
Utilisation crème fraîche	175 700	3,13	124 940	2,25	158 610	2,69
Utilisation laiterie	3 273 807	58,31	2 929 410	52,85	2 933 240	49,72
Utilisation lait de vache	-	-	255 260	4,60	176 300	2,99
Transfert vers Birkhadem	27 868	0,50	-	-	-	-

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3.- Caractéristiques de la zone d'étude :