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La république démocratique du Congo et le défi planétaire du réchauffement climatique. Responsabilités et opportunités conventionnelles internationales.


par Matthieu MUKENGERE NTAKALALWA
Université de Kinshasa - Diplôme d’Etudes Supérieures en Relations Internationales 2018
  

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Annexe A

Gaz à effet de serre

Dioxyde de carbone (CO2) Méthane (CH4)

Oxyde nitreux (N2O)

Hydrofluorocarbones (HFC)

Hydrocarbures perfluorés (PFC) Hexafluorure de soufre (SF6)

Secteurs/catégories de sources

Énergie

Combustion de combustibles

Secteur de l'énergie

Industries manufacturières et construction

Transport

Autres secteurs

Autres

Émissions fugitives imputables aux combustibles Combustibles solides Pétrole et gaz naturel Autres

Procédés industriels

Produits minéraux Industrie

chimique Production de métal

Autre production

Production d'hydrocarbures halogénés et d'hexafluorure de soufre Consommation d'hydrocarbures

halogénés et d'hexafluorure de soufre Autres

Utilisation de solvants et d'autres produits

Agriculture

Fermentation entérique

Gestion du fumier

Riziculture

Sols agricoles

Brûlage dirigé de la savane

Incinération sur place de déchets agricoles

Autres

[321 ]

Déchets

Mise en décharge de déchets solides Traitement des eaux usées Incinération des déchets

Autres

Annexe B

Engagements chiffrés de limitation ou de réduction des émissions

Partie

(en pourcentage des émissions de l'année ou de la période de référence)

Allemagne

92

Australie

108

Autriche

92

Belgique

92

Bulgarie**

92

Canada

94

Communauté européenne

92

Croatie*

95

Danemark

92

Espagne

92

Estonie*

92

États-Unis d'Amérique

93

Fédération de Russie*

100

Finlande

92

France

92

Grèce

92

Hongrie*

94

Irlande

92

Islande

110

Italie

92

Japon

94

Lettonie*

92

Liechtenstein

92

Lituanie*

92

Luxembourg

92

Monaco

92

Norvège

101

Nouvelle-Zélande

100

Pays-Bas

92

Pologne*

94

Portugal

92

République tchèque*

92

Roumanie*

92

Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord

92

Slovaquie*

92

Slovénie*

92

Suède

92

Suisse

92

Ukraine*

100

* Pays en transition vers une économie de marché.

[322 ]

ANNEXE 2
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
LOI N° 11/009 DU 09 JUILLET 2011 PORTANT PRINCIPES FONDAMENTAUX RELATIFS A LA PROTECTION DE
L'ENVIRONNEMENT

Exposé des motifs

Les conférences des Nations Unies sur l'environnement tenues respectivement à Stockholm en 1972 et à Rio de Janeiro en 1992, avaient conduit la communauté internationale à Rio de Janeiro en 1992, avaient conduit la Communauté internationale à accorder une attention plus accrue aux problèmes de l'environnement, face aux dangers prévisibles de sa dégradation.

Parmi les dommages causés à l'environnement figurent notamment la diminution de la diversité biologique, la pollution du sol, de l'air et de l'eau, la destruction de la couche d'ozone, la diminution de la fertilité du sol, la désertification, l'épuisement des ressources halieutiques, et la détérioration du patrimoine naturel et culturel.

Mus par la volonté de faire aux multiples défis susvisés et de contribuer à l'atténuation des dommages constatés, les Etats ont adopté des accords multilatéraux sur l'environnement.

Parmi les principales obligations qu'imposent ces accords figurent notamment l'élaboration des législations nationales, des politiques, plans et programmes nationaux de mise en oeuvre ainsi que la mise en place d'un cadre institutionnel et des mécanismes de financement nécessaires à cette fin.

La législation en vigueur étant anarchique en la matière et par conséquent inappropriée, il s'avère indispensable que, conformément à l'article 123 point 15 de la Constitution du 18 février 2006, la République Démocratique du Congo d'une loi cadre destinée à :

a) Définir les grandes orientations en matière de protection de l'environnement ;

b) Orienter la gestion de l'immense potentiel dont dispose la République en ressources naturelles, dans la perspective d'un développement durable au profit de sa population ;

c) Prévenir les risques et lutter contre toutes les formes de pollutions et nuisances ;

d) Servir de socle aux législations spécifiques régissant la conduite des secteurs certes distincts de l'environnement mais dont les incidences directes ou indirectes sont indésirables.

La présente loi édicte les principes généraux qui servent de base aux lois particulières pour régir les différents secteurs de l'environnement. Elle s'inspire essentiellement des principes fondamentaux et universels ci-après :

a) Le principe du développement durable ;

b) Le principe d'information et de participation du public au processus de prise de décisions en matière d'environnement ;

c) Le principe d'action préventive et de correction ;

d) Le principe de pollueur payeur ;

e) Le principe de coopération entre Etats en matière d'environnement ;

f) Le principe d'intégration.

Cette Loi a le mérite quelques innovations notamment l'obligation d'une étude d'impact environnemental et social, d'un audit

environnement, d'une évaluation environnementale des politiques, plans et programmes, la création d'un cadre institutionnel et d'un Fonds

d'intervention pour l'environnement et le renforcement des dispositions pénales.

La présente loi s'articule autour de 9 chapitres, à savoir :

Chapitre 1 : Des dispositions générales

Chapitre 2 : Du cadre institutionnel

Chapitre 3 : Des mécanismes procéduraux

Chapitre 4 : Des mécanismes de financement

Chapitre 5 : De la gestion et de la conservation des ressources naturelles

Chapitre 6 : De la prévention des risques et de la lutte contre les pollutions et nuisances

Chapitre 7 : De la responsabilité civile

Chapitre 8 : Des infractions et des peines

Chapitre 9 : Des dispositions transitoires, abrogatoires et finales.

Telle est l'économie générale de la présente loi.

Loi

L'Assemblée nationale et le Sénat ont adopté,

Le Président de la République promulgue la loi dont la teneur suit :

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